3-09-512/5

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS menetluse lõpetamise kohta Kohtuasja number 3-09-512 Määruse kuupäev 10.06.2009 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Saša Ševtsov’i kaebus Viru Vangla direktori 15.01.2009.a käskkirja nr 6-3/90d õigusvastasuse tuvastamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 10.06.2009 kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Võtta Saša Ševtsov’i kaebus menetlusse;
2. Lõpetada menetlus Saša Ševtsov’i kaebuses Viru Vangla direktori 15.01.2009.a käskkirja nr 6-3/90d õigusvastasuse tuvastamise nõudes seoses kaevatava haldusakti kehtetuks tunnistamisega (HKMS § 24 lg 1 p 4);
3. Kohtumääruse ärakiri saata menetlusosalistele. Kohtumäärusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Asjaolud ja menetluse käik 09.03.2009.a saabus Tartu Halduskohtusse Tartu Vangla kinnipeetava Saša Ševtsov’i kaebus seoses Tartu Vanglas ajavahemikul 29.01.2009-03.02.2009.a 5-ööpäevase kartserikaristuse kandmisega Viru Vangla direktori 15.01.2009.a käskkirja nr 6-3/90d alusel. Kaebuse kohaselt pani kaebaja 16.12.2008.a Viru Vanglas viibides toime distsiplinaarsüüteo, mille eest karistati kaebajat 15.01.2009.a Viru Vangla direktori käskkirja nr 6-3/90d alusel 5 ööpäeva kartseriga. Kaebajale vangistusena määratud karistuse kandmise aeg lõppes 14.01.2009, aga samast päevast võeti kaebaja uue kriminaalasja raames vahi alla. Kaebaja leiab, et uue vahi alla võtmisega oleks pidanud annulleeritama Viru Vangla direktori 15.01.2009.a käskkiri, kuid selle asemel saadeti käskkiri edasi Tartu Vanglasse, kus kaebaja viibis. Kaebaja kandis 5-ööpäevalist kartserikaristust ajavahemikul 29.01.2009 – 03.02.2009.a Tartu Vanglas. Kaebaja leiab, et ta paigutati Tartu Vanglas ebaseaduslikult Viru Vangla direktori 15.01.2009.a käskkirja nr 6-3/90d alusel kartserisse. Kaebaja on eelnevalt Justiitsministeeriumis vaidlustanud Tartu Vangla toimingut – Viru Vangla direktori 15.01.2009.a käskkirja täitmisele pööramine – ning on pöördunud ka Tartu 1 Vangla poole kahju hüvitamise taotlusega, mille Tartu Vangla 02.03.2009.a otsusega rahuldamata jättis. Kaebusest ning sellele lisatud materjalidest nähtus kohtule, et kaebuse eesmärgiks on 5 ööpäeva kartseris viibitud aja eest mittevaralise kahju hüvitise saamine. Lähtudes halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lõikest 2 on kohus jätnud kaebuse eelnevalt kolmel korral käiguta - 12.03.2009.a, 02.04.2009.a ja 16.04.2009.a määrusega ning palunud kaebuse esitajal esitada täiendavaid dokumente ning täpsustada kaebuse asjaolusid. Seoses täiendavate dokumentide esitamisega, asjaolude täpsustamisega, arvestades halduskohtule kohanduvat uurimisprintsiipi ja kaebuse eesmärki ning lähtudes HKMS § 19 lõikest 7, mille kohaselt ei ole halduskohus seotud kaebuse sõnastusega, leidis kohus 16.04.2009.a kaebuse käiguta jätmise määruses, et kõige efektiivsemalt on kaebajal võimalik oma õigusi kaitsta vaidlustades Viru Vangla direktori 15.01.2009.a käskkirja nr 6-3/90d õiguspärasust. Kohus leidis, et käesolevas vaidluses on ka kahju hüvitamise taotluse osas vastustajaks Viru Vangla, kelle käskkirja alusel paigutas Tartu Vangla kaebaja ajavahemikul 29.01.2009-03.02.2009.a 5 ööpäevaks kartserisse. Kohus andis määruses kaebajale tähtaja ning selgitas, et kui kaebaja 15 päeva jooksul arvates kohtumääruse kättesaamisest ei ole kohtule esitanud Viru Vangla seisukohta kahju hüvitamise taotlusele, menetleb kohus käesoleva kaebuse raames üksnes Viru Vangla direktori 15.01.2009.a käskkirja nr 6-3/90d õigusvastasuse tuvastamise nõuet. 10.06.2009.a määrusega tagastas kohus S.Ševtsov’i kaebuse osaliselt, s.o mittevaralise kahju hüvitamise nõude kartseris viibitud 5 ööpäeva eest ajavahemikul 29.01.2009-03.02.2009.a, kuna kaebaja ei olnud kohtu poolt antud tähtajaks kõrvaldanud kaebuses näidatud puudust, ega esitanud kohtule ühtegi tõendit selle kohta, et kaebaja oleks eelnevalt kahju hüvitamise taotlusega Viru Vangla poole pöördunud ning läbinud eelnevalt kohustusliku kohtueelse menetluse. 10.06.2009.a väljastas Viru Vangla halduskohtule Viru Vangla direktori 22.05.2009.a käskkirja nr 6-3/1247-D, millega on vaidlusalune Viru Vangla direktori 15.01.2009.a käskkiri nr 6-3/90d tunnistatud kehtetuks. Kohtu seisukoht Juhindudes HKMS §-st 11 lg 9 võtab kohus S.Ševtsov’i kaebuse menetlusse. HKMS § 24 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab halduskohus menetluse, kui kaevatav või protestitav haldusakt on kehtetuks tunnistatud, välja andmata jäetud haldusakt on välja antud, peatatud haldusakt on täidetud või toiming sooritatud, välja arvatud, kui kaebuse esitajal on asja läbivaatamiseks põhjendatud huvi. Kohus on seisukohal, et menetlus käesolevas asjas kuulub lõpetamisele. Kohus selgitab, et haldusakti kehtetuks tunnistamine hõlmab endas ka haldusakti õigusvastasuse tuvastamist. Seega sellega, et Viru Vangla direktor tunnistas vaidlusaluse käskkirja kehtetuks, on ühtlasi leidnud kinnitust ka käskkirja õigusvastasus ning puudub vajadus jätkata käesolevas asjas menetlust. Kaebaja põhjendatud huvi vaidlusaluse käskkirja õigusvastasuse tuvastamisel seisneb edaspidi mittevaralise kahju hüvitamise nõude esitamises. Kohus selgitab, et kaebajal on võimalik edaspidi eraldi haldusasjas taotleda mittevaralise kahju hüvitamist kehtetuks tunnistatud käskkirja alusel kartseris viibitud aja eest. Selleks tuleb kaebajal aga eelnevalt 2 läbida kohustuslik kohtueelne kord vastavalt vangistusseaduse § 11 lõikele 8 ning pöörduda kahju hüvitamise taotlusega riigivastutuse seaduses sätestatud korras Viru Vangla poole. Seega lähtudes eeltoodust, on kohus seisukohal, et menetlus Saša Ševtsov’i kaebuses Viru Vangla direktori 15.01.2009.a käskkirja nr 6-3/90d õigusvastasuse tuvastamiseks kuulub lõpetamisele HKMS § 24 lg 1 p 4 alusel, kuna kaevatav haldusakt on vastustaja poolt kehtetuks tunnistatud. Kohus selgitab, et HKMS § 24 lg 2 kohaselt ei saa menetluse lõpetamise korral isik uuesti pöörduda kohtusse samas asjas. Tamara Hristoforova kohtunik 3