3-09-1601/2

3-09-1601 KOHTUMÄÄRUS Kohus TARTU HALDUSKOHUS Kohtuasja number 3-09-1601 Määruse kuupäev 28.07.2009 Jõhvi kohtumaja Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi A.S ` i avaldus Resolutsioon Tagastada kaebus haldusasjas nr 3-09-1601 (HKMS § 11 lg 31 p 1). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD A.S’i avaldus edastati kohtualluvusel Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajast 24.07.2009.a Tartu Halduskohtule, kuna kaebaja viibib Viru Vanglas. Kohtule esitatud avalduses kurdab kaebaja, et Viru Vangla poolt koostatud dokumendid esitatakse talle tutvumiseks eesti keeles, need tõlgitakse talle suuliselt ametnike poolt, kuid avaldaja unustab 5 minuti pärast tõlke sisu. Avaldaja ei saa aru, miks kõik dokumendid koostatakse vanglas eesti keeles, kui vangla kinnipeetavatest 90% on vene keelt kõnelevad kinnipeetavad. Avaldaja leiab, et teda diskrimineeritakse. KOHTU PÕHJENDUSED HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 punktile 1 halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Sellest tulenevalt kuulub avaldus antud juhul selle esitajale tagastamisele. Kaebajal tuleb avalduses mainitud Viru Vangla toimingule( kaebaja diskrimineerimise kohta) esitada vaie Justiitsministeeriumile. VangS § 11 lg 5 mõttes on kaebajal läbimata kohustuslik kohtuväline kord. Halduskohus leiab, et VangS § 11 lg 5 eesmärgiks on, et kinnipeetav saab kohtusse pöörduda alles siis, kui tema vaie tagastatakse õigusvastaselt. Ühtlasi märgib halduskohus, et tulenevalt Eesti Vabariigi põhiseaduse (edaspidi PS) §-dest 6 ja 52 on Eesti riigikeel ning riigiasutuste asjaajamiskeel eesti keel. Võõrkeelset asjaajamist reguleeriv keeleseaduse (edaspidi KeeleS) § 8 ei näe samuti ette avaldustele võõrkeelsete 3-09-1601 vastuste koostamist riigiasutuste poolt. Sellest lähtuvalt Viru Vangla ei ole seadusest tulenevalt kohustatud kinnipeetavate kirjadele ja kaebustele vene keeles vastama. HMS § 21 lg 1 sätestab, et kui menetlusosaline või tema esindaja ei valda keelt, milles asja menetletakse, kaasatakse menetlusosalise taotlusel asja menetlemisele tõlk. Sama paragrahvi lg 2 kohaselt katab tõlgi kaasamise kulud tõlgi kaasamist taotlev menetlusosaline, kui seaduse või määrusega ei ole sätestatud teisiti või kui haldusorgan ei otsusta teisiti. Kooskõlas vangla sisekorraeeskirja (edaspidi VSkE) § 491 lg-ga 2 saadab vangla võõrkeelse kirja või vaide enne Justiitsministeeriumile edastamist tõlkijale, kellega on sõlmitud vastav leping ning lg 6 kohaselt katab tõlketeenuse kulud kinnipeetav. Kinnipeetavatel on ise võimalik tõlke eest tasuda, kui vanglasisesel isikuarvel on raha ning kui raha ei ole, on kinnipeetavatel võimalik taotleda menetlusabi tõlke tegemiseks. Kuna kaebuse esitaja pole kinni pidanud VangS § 1¹ lõikes 5 sätestatud kohustuslikust korrast, tuleb HKMS §11 lg 3¹ p 1 alusel kaebus määrusega tagastada. Ülle Polluks Kohtunik 2