3-09-1992/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-09-1992 Määruse kuupäev 21.09.2009 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Kaido Voika kaebus Tartu Vangla peale postisaadetise (maksikirja) väljastamise kohustamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 21.09.2009 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Kaido Voika kaebus haldusasjas nr 3-091992 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud 11.09.2009 saabus Tartu Halduskohtule Kaido Voika kaebus, milles kaebaja palub kohustada Tartu Vanglat väljastama talle enne
3. septembrit 2009 Tartu Vanglasse saadetud maksikirja. Kaebuse kohaselt postitas kaebaja ema kaebajale maksikirja 27.08.2009 ning see jõudis Tartu Vanglasse enne
4. septembrit
5. Kohtu seisukoht Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi Justiitsministeerium. Vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Kuna K. Voika taotleb Tartu Vanglale ettekirjutuse tegemist - talle saadetud maksikirja väljastamist, tuleb tal esmalt VangS § 11 lg-st 5 tulenevalt läbida kohustuslik vaidemenetlus. 1 Kaebaja ei ole esitanud ühtegi tõendit vaidemenetluse läbimise kohta. Tartu Halduskohus ei pea vaidemenetluse läbimist kaebaja poolt ka tõenäoliseks, kuna VangS § 11 lg-st 7 tulenevalt lahendatakse vaie 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile. Kaebaja vaidlustab talle maksikirja väljastamata jätmist Tartu Vangla poolt, mis saadeti talle 27.08.2009 ning mille mitteväljastamisest teavitati teda 08.09.2009.a. Kaebus halduskohtusse esitati aga juba 11.09.
6. Seega on kaebajal ilmselgelt läbimata kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus, mistõttu halduskohtul puudub võimalus kaebust menetlusse võtta. Kui kaebuse esitaja soovib, et kohus teeks ettekirjutuse vanglale toimingu sooritamiseks, tuleb kaebajal esmalt esitada vaie Tartu Vanglale. Vaidemenetluse korras on võimalik taotleda Tartu Vanglalt toimingu sooritamist, so maksikirja ehk postisaadetise kätteandmist. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kuna K. Voikal on läbimata kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada kaebuse esitajal koheselt koos kaebusega (vähemalt kahes eksemplaris). Samuti tuleb halduskohtule esitatud kaebuselt tasuda riigilõiv 250 krooni (riigilõivuseaduse § 56 lg 10), mille tasumise kohta tuleb koos kaebusega esitada vastav tõend. Eda Muts kohtunik 2