3-09-964/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 26.06.2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-964 Haldusasi O.B.u kaebus Tallinna vangla tegevusele RESOLUTSIOON Tagastada O.B.u kaebus kaebeõiguse puudumise tõttu HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel. Kohtumäärus edastada kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ilmselge ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK O.B. taotleb 04.05.2009 Tallinna Halduskohtule esitatud kaebuses kohustada Tallinna vanglat andma talle tutvumiseks tema poolt nõutavate õigusaktide (Tsiviilkohtumenetluse seadustik, Halduskohtumenetluse seadustik ja Riigivastutuse seadus) venekeelsed terviktekstid. Kohus jättis 26.05.2009 kohtumäärusega kaebuse käiguta ja andis kaebuse esitajale puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva arvates määruse kättesaamisest. 17.06.2009 esitas O.B. kaebuse täpsustuse, milles selgitab täiendavalt, et soovib seaduste venekeelseid terviktekste ning tema poolt märgitud seaduste lisad muudest seadustest. Kaebuse esitaja on seisukohal, et temale venekeelsete seaduste terviktekstide mittevõimaldamine jätab ta ilma kohtule normaalse kaebuse esitamise võimalusest. Põhjendatud huvina nimetab kaebuse esitaja preventiivset huvi ja võib-olla ka kahju hüvitamist, kuna teda takistab seaduste mittevõimaldamine kohtule kaebusi esitada. Kaebuse kohaselt keeldub Tallinna vangla O.B.ule andmast kehtivate seaduste venekeelseid terviktekste, soovitades tal kasutada sätete tõlkimiseks vangla kontaktisiku abi. Kaebaja väitel on vangla tema taotluse peale väljastanud talle vaid vanu mittekehtivaid seaduste versioone. KOHTU PÕHJENDUSED Kohus leiab, et kaebajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud ning kaebus tuleb tagastada Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 5 alusel. HKMS § 7 lg 1 kohaselt võib isik, kellel on selleks põhjendatud huvi, nõuda haldusorganilt ja halduskohtult haldusakti õigusvastaseks tunnistamist. Kaebajal puudub põhjendatud huvi haldusakti vaidlustamiseks, kui akt ei riku ega ole kunagi rikkunud tema õigusi (Riigikohtu halduskolleegiumi 11.11.2002 otsus nr 3-3-1-59-02). Põhjendatud huvi haldusakti või toimingu õigusvastasuse tuvastamiseks on isikul juhul, kui õigusvastasuse kindlakstegemine kohtu poolt annab kaebajale reaalseid eeliseid akti või toiminguga rikutud õiguste kaitsel või heastamisel. Isiku jaoks olulise küsimusena saab vaadelda eelkõige selliseid küsimusi, millest arvestataval määral võib sõltuda isiku jaoks oluliste huvide realiseerumine või tema elukorraldus. Käesoleval juhul on esitatud nõue, milles kaebaja palub halduskohut kohustada Tallinna vanglat andma talle tutvumiseks tema poolt nõutavate õigusaktide venekeelsed terviktekstid. Siinjuures kohus selgitab, et Riigi Teataja Kirjastus lõpetas alates 2006. aastast Eesti Vabariigi seaduste vene keelde tõlkimise ja sellest ajast alates seaduste venekeelseid terviktekste ei avaldata. Riigi Teataja tõlkimine läks üle Justiitsministeeriumile, kes korraldab vaid Eesti õigusaktide inglise keelde ning välislepingute inglise keelest eesti keelde tõlkimist. Seega puuduvad alates 2006. aastast Riigi Teatajas avaldatud seaduste terviktekstide ametlikud tõlked vene keelde. Eeltoodust tulenevalt ei ole Tallinna vanglal võimalik väljastada tutvumiseks venekeelset seadust, kui nimetatud seadusest puudub ametlik tõlge. Ei saa nõuda seda, mida ei ole olemas. Kohus peab kaebust venekeelsete seaduse terviktekstide kaebuse esitajale tutvumiseks esitamiseks eeltoodud asjaoludel ilmselgelt perspektiivituks. Kaebuse eesmärk ei ole kirja (vastuse) vaidlustamisega ja Tallinna vangla kohustamisega saavutatav. Kaebuse kohaselt on venekeelsete seadusteta kaebuse esitaja õigus esitada kohtule kaebusi ja taotlusi takistatud ja piiratud. Kohus peab vajalikuks siinkohal selgitada, et kaebuse esitaja ei pea oma kaebustes kasutama õiguslikke termineid ja sätete täpset sõnastust (seadusetekstide tsiteerimist). Kaebuse esitajalt ei nõuta halduskohtumenetluses juriidilisi eriteadmisi, isik võib esitada kaebuse vabas vormis, nagu seda on varemgi teinud. Seetõttu on alusetu kaebuse esitaja väide, nagu piirataks seaduste tõlgete mitteandmisega kaebaja õigusi ja et see takistab tal kohtule kaebusi esitada. Kinnipeetav O.B. on kohtule esitanud hulgaliselt kaebusi, sh määruskaebusi, millega on vabalt teostanud temale põhiseadusega tagatud kaebeõigust. Kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus ning kaebus tuleb tagastada HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel. Elle Kask Kohtunik 2