3-09-2050/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

1. september 2009.a., Tallinn Haldusasja number 3-09-2050 Haldusasi Lääne Piirivalvepiirkonna taotlus loa saamiseks A.F.i’ paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Lääne Piirivalvepiirkond Esindaja Esindajad: Marika Liiv ja Tarmo Talts Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.F.i Kohtuistungi toimumise aeg
2. september
3. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba A.F.i (sünd. xx xx xxxx Palestiinas) paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
4. novembrini
5. a. Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu. Edasikaebamise kord TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED
7. septembril 2009 Tallinna Halduskohtule esitatud taotlusega taotleb Lääne Piirivalvepiirkond luba A.F.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Taotluses on toodud välja järgmised asjaolud: •
8. septembril 2009 alustas Lääne Piirivalvepiirkond Palestiina Föderatsiooni kodaniku A.F.i suhtes väärteomenetlust välismaalaste seaduse §-s 166 ja riigipiiri seaduse § 171 tunnustel, kuna isik viibis 16.septembril 2009 kella 12.15 ajal Riia-Tallinn liinibussis ning tal ei olnud seejuures esitada Eesti elamisloa või viisaga kehtivat reisidokumenti. • Alustatud väärteomenetluse raames peeti A.F.i
9. septembril 2009 a kell 12.20 Pärnu maakonnas Tahkuranna vallas Uulu alevikus kinni. •
10. septembril 2009 a karistati A.F.i’d väärteokorras välismaalaste seaduse §-s 166 sätestatud väärteo toimepanemise eest ning karistati rahatrahviga 20 trahviühiku (1200 krooni) ulatuses. Karistusseadustiku § 68 lg 2 alusel loeti karistuse hulka kinnipidamise aeg 2 ööpäeva ning sellega loeti karistus kantuks. Samuti karistati isikut riigipiiri seaduse § 171 sätestatud väärteo toimepanemise eest rahatrahviga 100 trahviühiku (6000 krooni) ulatuses. Lääne Piirivalvepiirkonna taotluse kohaselt puudub isikul Eesti Vabariigis viibimiseks seaduslik alus, ent isiku väljasaatmist ei ole võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia. ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT Kohtuistungil selgitas A.F.i, et tal puuduvad isikut tõendavad dokumendid ning tal puuduvad Eestis mistahes isiklikud sidemed. Lääne Piirivalvepiirkonna taotluse kohta ei soovinud. A.F.i omapoolset seisukohta esitada. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
11. Kohus leiab, et loa andmaine A.F.i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on põhjendatud ning taotlus tuleb rahuldada.
12. Välismaalaste seaduse § 51 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Samas sättes on välismaalase Eestis viibimise võimalikud seaduslikud alused loetletud. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. Eestis ebaseaduslikult viibiv isik kuulub üldjuhul riigist väljasaatmisele. Tuleb lugeda tuvastatuks, et A.F.i’l Eestis viibimiseks seaduslik alus puudub.
13. VSS § 18 lg 1 kohaselt viikase väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse VSS §-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. A.F.i väljasaatmiskeskusesse paigutamise vajadust põhjendab Lääne Piirivalvepiirkond sellega, et isiku väljasaatmine 48 tunnis jooksul ei ole võimalik, kuna isikul puudub kehtiv reisidokument. Kohtu hinnangul on selline põhjendus asjakohane. Samuti leiab kohus, et A.F.i võib vabaduses viibides hakata väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduma. Sellele ohule viitab see, et A.F.i saabus Eestisse ebaseaduslikult ning tal puuduvad isikut tõendavad dokumendid.
14. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine näiks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine Põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud õigusesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine.
15. Kohus märgib viimaks, et väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimise korral, tuleb isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada
16. Eeltoodu tõttu annab kohus loa paigutada A.F.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni kaheks kuuks, s.o mitte kauem kui
17. novembrini
18. Kristjan Siigur Kohtunik 2