3-09-1762/3

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-09-1762 Määruse kuupäev 21.09.2009 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi T.V kaebus Viru Vangla peale. Asja läbivaatamise kuupäev 21.09.2009 Resolutsioon Tagastada kaebus haldusasjas nr 3-09-1762 (HKMS § 11 lg 31 p 1 ). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT 13.08.2009 saabus Tartu Halduskohtusse T.V kaebus Viru Vangla peale. Kaebuses taotletakse Viru Vangla poolt tekitatud 70 000 krooni suuruse kahju hüvitamist. Kaebusest nähtuvalt on kahju tekkinud seoses Viru Vangla direktori 10.10.2008 käskkirja nr 1543-KP tühistamisega vaidemenetluses. Viru Vangla on 26.03.2009 jätnud kaebaja kahju nõude rahuldamata. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval õigus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Nimetatud säte on erand RVastS § 17 lg-st 1, mis võimaldab kahju hüvitamiseks esitada kaebuse RVastS § 17 lg-s 3 ja HKMS § 9 lg-s 4 sätestatud tähtaja jooksul ka otse halduskohtule. Kui vangla on kahju hüvitamise taotluse tagastanud või jätnud selle rahuldamata või tähtaegselt lahendamata, siis on kinnipeetaval õigus RVastS § 18 lg 2 kohaselt esitada 30 päeva jooksul halduskohtule kaebus hüvitise väljamõistmiseks. Sama tähtaeg tuleneb ka HKMS § 9 lg-test 2 ja

1. 27.01.2009 pöördus T.V vangla poole kahju hüvitamise taotlusega ja sai vastuse 26.03.
2. Kaebaja on haldusasjas 3-09-700 juba pöördunud 27.03.2009 kahju hüvitamise kaebusega kohtu poole, kuid Tartu Halduskohus on 20.05.2009 kohtumäärusega jätnud kaebuse käiguta. Tartu Halduskohtu 30.06.2009 kohtumäärusega on kaebajale kahju hüvitamise kaebus 3-09-1762 tagastatud. Haldusasjas nr 3-09-700 märkis Tartu Halduskohus, et „vastavalt Viru Vangla 23.04.2009 kirjale nr.2.1-7/16202-1 esitasite Viru Vanglale kahjunõude summas 20 000 krooni. Seega saab kohus kaebuse (kahjunõude) menetlusse võtmisel lähtuda summast 20 000 krooni“. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Halduskohus on seisukohal, et kaebaja kaebus kuulub tagastamisele. HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. VangS § 1¹ lg 5 näeb ette kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse. Viru Vangla järelepärimisest nähtub, et kaebuse halduskohtule esitamise ajaks pole kaebaja T.V esitanud taotlust Viru Vanglale kahjunõude summas 70 000 krooni hüvitamiseks. Seega on T.V`l kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata. Kirjeldatu alusel pole kaebuse esitaja kinni pidanud VangS § 1¹ lg 5 sätestatud kohustuslikust korrast ning ennatliku kaebuse menetlusse võtmisest tuleb kohtul keelduda HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel. Ülle Polluks Kohtunik 2