3-09-2198/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-09-2198 Määruse kuupäev 08.10.2009 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Jaak Tarvis´e kaebus Tartu Vanglale ettekirjutuse tegemiseks (riigilõivu summas 150 krooni ning piltide tegemise tasu summas 20 krooni või piltide tagastamiseks) Asja läbivaatamise kuupäev 08.10.2009 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Jaak Tarvise kaebus haldusasjas nr 3-092198 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht Jaak Tarvis esitas 05.10.
3. a Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla peale. Kaebuse kohaselt viibis J. Tarvis kuni 30.12.
4. a Tartu Vanglas, kus ta tegi avalduse ID-kaardi saamiseks. Selleks tuli tasuda ka riigilõiv 150 krooni, mille kaebaja tasus oma vangla arvelt 23.10.
5. a. Kaebajast tehti ID-kaardi jaoks ka pildid, millede eest samuti kaebaja maksis 28.11.
6. a 20 krooni. Kaebuse kohaselt tegeles kogu selle asjaga kontaktisik A. Põrk, kes ütles kaebajale, et ta läheks vabanedes ID-kaardi kättesaamiseks Kodakondsus- ja Migratsiooniameti Tartu osakonda. Kodakondsus- ja Migratsiooniametis aga selgus, et kaebaja ID-kaarti seal pole ning samuti ei ole selle saamiseks tehtud vangla poolset avaldust. Kaebajal tuli ise esitada Kodakondsus- ja Migratsiooniametile taotlus ID-kaardi saamiseks. Ka tuli kaebajal uuesti tasuda riigilõiv 150 krooni, kuna Kodakondsus- ja Migratsiooniamet ei tuvastanud, et riigilõivu oleks varasemalt tasutud. Kaebaja palub välja mõista Tartu Vanglalt 150 krooni, mis võeti tema arvelt 23.10.
7. a riigilõivu tarvis Kodakondsus- ja Migratsiooniametile ning 20 krooni, mis võeti tema arvelt 28.11.
8. a ID-kaardi piltide tegemise jaoks või tagastada kaebajale need pildid. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, 1 karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi Justiitsministeerium. Vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Kuna J. Tarvis taotleb Tartu Vanglale ettekirjutuse tegemist – tema poolt makstud riigilõivu summas 150 krooni ning piltide tegemise tasu summas 20 krooni või piltide tagastamist, tuleb tal esmalt VangS § 11 lg-st 5 tulenevalt läbida kohustuslik vaidemenetlus. Kaebaja ei ole esitanud ühtegi tõendit vaidemenetluse läbimise kohta. Kaebusele on lisatud Tartu Vangla 30.09.
9. a vastus kaebaja avaldusele, milles teatatakse, et maksekorraldus Kodakondsusja Migratsiooniametile riigilõivu tasumiseks on vangla poolt teostatud ning kuna raha ei ole Tartu Vanglale tagastatud, siis pole võimalik ka kaebajale seda summat tagastada. Kohus selgitab, et avalduse esitamine ja sellele vastuse saamine ei ole vaidemenetluse läbimine. Vaideotsus vormistatakse vaiet läbivaatava haldusorgani poolt kirjalikult ja selles märgitakse resolutsioon vaide lahendamise kohta. Seega puudub kohtul võimalus kaebust menetlusse võtta, kuna läbimata on kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus. Kui kaebuse esitaja soovib, et kohus teeks ettekirjutuse vanglale toimingu sooritamiseks, tuleb kaebajal esmalt esitada vaie Tartu Vanglale. Vaidemenetluse korras on võimalik taotleda Tartu Vanglalt toimingu sooritamist, so riigilõivu ja piltide tegemise tasu või piltide tagastamist. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kuna J. Tarvisel on läbimata kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada kaebuse esitajal koheselt koos kaebusega (vähemalt kahes eksemplaris). Samuti tuleb halduskohtule esitatud kaebuselt tasuda riigilõiv 250 krooni (riigilõivuseaduse § 56 lg 10), mille tasumise kohta tuleb koos kaebusega esitada vastav tõend. Eda Muts kohtunik 2