3-09-138/28

3-09-138 TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS poolte kompromissi kinnitamise ja haldusasjas menetluse lõpetamise kohta Kohus TARTU HALDUSKOHUS Kohtuasja number 3-09-138 Määruse kuupäev 05.10.2009 Jõhvi kohtumaja Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Kiviõli Keemiatööstuse OÜ esindaja vandeadvokaat Vadim Filimonov`i kaebus Keskkonnaministeeriumi Ida-Virumaa Keskkonnateenistuse juhataja 09.10.2008.a korralduse nr 32-1-1/44718 punkti 1 alapunktidega 9 (osaliselt), 10 ja 11 ning keskkonnakompleksloas nr L.KKL.IV-171223 tehtud muudatuste tühisuse tuvastamise või alternatiivselt tühistamise nõudes koos esialgse õiguskaitse taotlusega. Menetlusvorm Kirjalik menetlus Resolutsioon Kinnitada kompromissileping, mille on Tallinnas 22.09.2009 sõlminud kaebuse esitaja KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING, registrikood 10186158, asukoht Turu 3, 43125 Kiviõli, keda esindab volituse alusel vandeadvokaat Vadim Filimonov ja KESKKONNAAMET, registrikood 70008658, asukoht Narva mnt 7a, 15172 Tallinn, keda esindab volikirja alusel Keskkonnaameti õigusosakonna jurist Kirke Keert (edaspidi pooled). 1.

1. KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OÜ esitab Keskkonnaametile täpsustatud andmed TSK-500 seadme käitamisel tekkivate heitmete koguste kohta niipea, kui TSK-500 seade on saavutanud normaal-töörežiimi. TSK-500 seadme normaaltöörežiimil käitamisel tekkivate heitmete koguste määramiseks teostab KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OÜ mõõdistused ning esitab Keskkonnaametile mõõdistuste tulemused 10 päeva 3-09-138 jooksul mõõdistustulemuste saamisest arvates; 1.
2. KESKKONNAAMET tunnistab kehtetuks IdaVirumaa keskkonnateenistuse 09.oktoobri 2008.a korralduse nr 32-1-1/44718 punkti 1 alapunkti 10; 1.
3. KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OÜ esitab IdaVirumaa keskkonnateenistuse 09.oktoobri 2008.a korralduse nr 32-1-1/44718 punktis 9 nõutud tahkete osakeste ja vääveldioksiidi vähendamise tegevuskava ja punktis 11 toodud parima võimaliku tehnikaga vastavusse viimise tegevuskava 16.veebruariks 2010.a. 1.
4. KESKKONNAAMET viib loatingimused vastavusse kompromissilepinguga kokkulepitule 10 tööpäeva jooksul käesoleva kompromissilepingu jõustumisest alates; 1.
5. Kompromissilepingust tulenevate kohustuste täitmisega loevad Pooled kõik omavahelised kohustused täidetuks ja kinnitavad, et neil puuduvad teineteise suhtes mistahes varalised või muud nõuded või pretensioonid. Pooled võivad reguleeritava õigussuhtega seonduvaid nõudeid esitada vaid kompromissilepingust tulenevalt; 1.
6. Kummagi Poole menetluskulud jäävad tema enda kanda. Pooled kinnitavad, et nad on teadlikud kompromissi sõlmimise ning selle kohtu poolt kinnitamise ja haldusasjas kompromissis märgitud asjaoludel menetluse lõpetamise õiguslikest tagajärgedest, see tähendab, et: kui kohus on Poolte kompromissi kinnitanud, siis ei saa kaebaja enam uuesti pöörduda kohtusse kaebusega sama kaebuse eseme üle; menetluse lõpetamisel kompromissiga on samad materiaalõiguslikud ja protsessuaalsed tagajärjed kui menetluse lõpetamisel kohtuotsusega; vastavalt HKMS § 5 lg-le 1 ning TsMS § 661 lg-le 4 ja § 630 lg-le 2, loobuvad Pooled kompromissi kinnitamise ja haldusasjas menetluse lõpetamise määruse peale kaebuse esitamise õigusest ja paluvad käesolevat kokkulepet käsitleda vastava avaldusena. Lõpetada menetlus haldusasjas nr 3-09-138, seoses kompromissi sõlmimisega (HKMS § 24 lg 1 p 3). Tühistada Tartu Halduskohtu 21.01.2009 kohtumäärus esialgse õiguskaitse kohaldamise kohta. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada 30 päeva jooksul määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu, arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD Kiviõli Keemiatööstuse OÜ, keda esindav volikirja alusel vandeadvokaat Vadim Filimonov ja Keskkonnaamet, keda esindab volikirja alusel Kirke Keert, sõlmisid Tallinnas 22.09.2009 2 3-09-138 kompromissilepingu ja võtsid selle sõlmimisel arvesse, et Kiviõli Keemiatööstuse OÜ on esitanud Tartu Halduskohtule kaebuse, milles taotleb Keskkonnaministeeriumi Ida-Virumaa keskkonnateenistuse 09.oktoobri 2008.a korralduse nr 32-1-1/44718 punkti 1 alapunktidega 9 (osaliselt), 10 ja 11 kompleksloa nr L.KKL.IV-171223 tehtud muudatuste tühisuse tuvastamist või alternatiivselt tühistamist koos esialgse õiguskaitse taotlusega. Keskkonnaamet möönab, et Ida-Virumaa keskkonnateenistuse 09.oktoobri 2008.a korralduse nr 32-1-1/44718 punkti 1 alapunktid 9, 10 ja 11 keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-171223 on motiveerimata ning p-st 10 tulenev kohustus viia läbi keskkonnamõju hindamine 6 kuu jooksul on vaieldav. Kiviõli Keemiatööstuse OÜ möönab, et Ida-Virumaa keskkonnateenistuse 09.oktoobri 2008.a korralduse nr 32-1-1/44718 punkti 1 alapunktidest 9 ja 11 tulenevad kohustused on seaduspärased. Punktides 9 ja 11 nõutud teave oleks tulnud esitada loamenetluse käigus. Keskkonnaamet on valmis Ida-Virumaa keskkonnateenistuse 09.oktoobri 2008.a korralduse nr 32-1-1/44718 punktides 9-11 toodud tingimused uuesti üle vaatama. Tartu Halduskohtu 21.01.2009 kohtumäärusega kaebuse esitaja taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks rahuldati ning peatati Ida-Virumaa keskkonnateenistuse juhataja 09.10.2008.a korralduse nr 32-1-1/44718 punkti 1 alapunkti 10 kehtivus ja keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-171223 peatüki „Kompleksloa nõuete ajutised erandid“ kehtivus veerus „ajutise erandi sisu/algus“ sisalduva teksti „Vastavalt suurtele muudatustele keskkonnakompleksloas, tuleb ettevõttel teostada KMH seoses TSK käitamisega“ osas ning veerus „ajutise erandi kehtivuse tähtaeg/lõpp“ sisalduva teksti „KMH tuleb teostada 6 kuu jooksul alates kompleksloa väljastamise kuupäevast“ osas kehtivuse ja täitmise kuni kohtulahendi jõustumiseni. KOHTU SEISUKOHT HKMS § 21 lg 3 sätestab, et menetlusosalistel on õigus kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni, lõpetada menetlus kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on vastuolus heade kommetega või seadusega või rikub olulist avalikku huvi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Halduskohtule on esitatud 22.09.2009 poolte vahel sõlmitud kompromissileping. Halduskohus on seisukohal, et menetlusosaliste poolt sõlmitud kompromiss ei ole vastuolus seadusega, heade kommetega, ei riku oluliselt avalikke huve, mille tõttu esineb HKMS § 21 lõikes 5 nimetatud alus kompromissi kinnitamiseks, mis omakorda toob kaasa asjas menetluse lõpetamise. Pooled on teadlikud HKMS § 21 lg 4 sisust ja kompromissi sõlmimise tagajärgedest. Eeltoodust lähtudes halduskohus kinnitab menetlusosaliste vahel sõlmitud kompromissi ja tulenevalt HKMS § 24 lg 1 punktist 3 lõpetab kohus asjas nr 3-09-138 menetluse. Halduskohus tühistab Tartu Halduskohtu 21.01.2009.a kohtumääruse esialgse õiguskaitse kohaldamise kohta. Ülle Polluks Kohtunik Kohtumäärus jõustus 07.11.2009.a. Ülle Polluks Kohtunik 3