TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-09-1670 Otsuse kuupäev 06.10.2009 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Heino Plaado avaldus seoses pensioniõigusliku staaži tõendamisega Asja läbivaatamise kuupäev 16.09.2009 Istungil osalenud isikud Avalduse esitaja Heino Plaado; Kaasatud isiku Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti esindaja Silvia Azojan Rahuldada Heino Plaado avaldus ning lugeda tuvastatuks, et:
- Heino Plaado töötas ETKVL Koondis „Auto“ Võru kolonnis ajavahemikul 28.03.1977-09.11.1982.a täistööajaga maalrina, kes töötas kinnises kambris;
- Heino Plaado töötas ajavahemikul 09.11.198220.01.1993.a koondise „Auto“ Võru kolonn (ETKVL Koondis „Auto“ Võru majandis) täistööajaga elekter- ja gaasikeevitajana, kes lõikas ja keevitas käsitsi. Resolutsioon Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. AVALDUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS Heino Plaado esitas Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti Võru klienditeenindusele 23.06.2009.a taotluse soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks alates 23.07.
- Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti Võru klienditeenindus jättis Heino Plaado taotluse soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks lahendamata ja menetlus on peatatud kuni kohtulahendi tegemiseni. 03.08.2009.a saabus Tartu Halduskohtusse Heino Plaado avaldus (t.l. 1-3) pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks. Tööraamatu kohaselt töötas Heino Plaado järgmistel ametikohtadel: 1)28.03.1977-09.11.1982 - ETKVL Koondis „Auto“ Võru kolonni/majandi III kategooria värvija (5 aastat 7 kuud ja 11 päeva); 2) 09.11.1982 - 20.01.1993 - ETKVL Koondis „Auto“ Võru majandi/AS „AutoVõru elektrikeevitaja III / IV järk (10 aastat 2 kuud ja 11 päeva). Avaldaja selgitab, et kuigi tööraamatus on märgitud Heino Plaado ametinimetuseks värvija, töötas ta ETKVL Koondis „Auto“ Võru kolonnis/majandis ajavahemikul 28.03.1977 09.11.1982 täistööajaga loetelus nr 1 V peatükis „Metalli töötlemine“ punktis 4 nimetatud ametikohal - maaler, kes töötas kinnises kambris (kood 13450 - Maaler kes töötab kinnistes kambrites, laevavaheruumides ja mahutites). Heino Plaado selgitab, et ta töötas täistööajaga maalrina kinnises värvikambris ning värvid sisaldasid nitrokrunte, alumiiniumpulbrit, nitrolahusteid ja nitrolakki. Täiendavalt selgitab avaldaja, et erinevalt tööraamatu kandest töötas ta ETKVL Koondis „Auto“ Võru kolonnis/majandis / AS „Auto Võru“ ajavahemikul 09.
- 1982 - 20.01.1993 täistööajaga loetelus nr 2 XX peatükis „Ühiskutsed“ nimetatud ametikohal - elekter- ja gaasikeevitajana, kes lõikab, keevitab käsitsi ja poolautomaatmasinal või automaatmasinal, kasutades vähemalt
- ohuklassi kahjulikke aineid sisaldavaid räbusteid (kood 19756). Seega on tööraamatusse märgitud elekterkeevitaja ametinimetus ebatäpne. Avaldaja selgitab, et töötamine nimetatud ametikohtadel on Pensioniametis jäänud tõendamata just tööraamatu ebatäpsete (ebaõigete) kannete tõttu. Soodustingimustel vanaduspensioni seaduse (SVPS) § 1 p 2 kohaselt on õigus saada soodustingimustel vanaduspensioni isikul, kes on töötanud muudel tervist kahjustavatel ja raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 (edaspidi nimekiri nr 2) järgi ning kellel on vähemalt 25aastane pensionistaaž, millest vähemalt 12 aastat ja 6 kuud on töötatud nendel töödel. Käesolevas punktis nimetatud isikul on õigus pensionile viis aastat enne riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) § 7 lõigetes 1 või 2 sätestatud vanusesse jõudmist. Käesoleva paragrahvi punkti 2 alusel sooduspensionile õigust andva töötamise hulka arvatakse ka töötamine punktis 1 nimetatud tootmisaladel, töödel, kutsealadel ja ametikohtadel. RPKS § 7 lg 1 kohaselt on õigus vanaduspensionile 63-aastasel mehel, seega õigus soodustingimustel vanaduspensionile nimekirja 2 alusel on 58-aastasel mehel. Heino Plaado sai 58-aastaseks 08.05.
- Vabariigi Valitsuse 10.01.2002.a. määrusega nr 6 kinnitatud pensioniõigusliku staaži tõendamise korra (edaspidi kord) § 28 kohaselt on pensioni taotlejal õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle perioodide kohta ei ole säilinud. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 16 lg 1 kohaselt on halduskohtumenetluses tõenditeks kõik tsiviilasja hagimenetluses lubatud tõendid. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) §229 lg 1 kohaselt on tsiviilasjas tõendiks igasugune teave, mis on seaduses sätestatud protsessivormis ja mille alusel kohus seaduses sätestatud korras teeb kindlaks poolte nõudeid ja vastuväiteid põhjendavad asjaolud või nende puudumise, samuti muud asja õigeks lahendamiseks tähtsad asjaolud. TsMS § 229 lg 2 kohaselt võib tõendiks olla tunnistaja ütlus, menetlusosalise vande all antud seletus, dokumentaalne tõend, asitõend, vaatlus ning eksperdiarvamus. Hagita menetluses võib kohus lugeda asjaolude tõendamiseks piisavaks ka muu tõendusvahendi muu hulgas menetlusosalise seletuse, mis ei ole antud vande all. Heino Plaado soovib töötamist nimetatud soodusstaaži andvatel ametikohtadel tõendada tunnistajate Tõnis Kuusi ja Voldemar Sarapuu ütlustega. 2 16.09.2009.a toimunud kohtuistungil selgitas avaldaja, et oli ehitatud eraldi kamber värvimiseks. Furgoonauto mahtus sinna kambrisse sisse, kambri kõrgus oli umbes 4 meetrit ja laius oli ka umbes 4 või 5 meetrit ja pikkus oli 5 meetrit. Oli 2 ust, üks oli kahe poolega suur uks, et autosid saaks sisse ajada ja teine inimeste jaoks. Avaldaja selgitas, et väljas ei saa värvida igal aastaajal ja garaažis ei saa ka, sest ohutustehnika ei luba. Iga päev oli tööaeg 8 tundi. Alguses olid radiaatorid sees, hiljem osteti Ungari värvikamber ning seal oli ahjuküte ja ülevalt ja alt ventilatsioonid. Vanas kambris oli ainult üks ventilatsioon. Avaldaja märkis, et nad värvisid ka konteinereid, riidekappe ning isegi mutilõkse, samuti auto värviparandusi. Avaldaja ise segas ja ise laadis värvi sisse ja pritsis sellega ning see oli surve all. Avaldaja selgitas, et neile anti soodustusena piima. Kohtuistungil selgitas avaldaja, et kuni 20.01.1993 töötas ta samas asutuses, ainult et oli vormistatud elektrikeevitajaks III, IV järk. Avaldaja vahetas tööd kuna värvimine mõjus halvasti tema tervisele ja seal maksti rohkem palka. Avaldaja selgitas täiendavalt, et elektergaasikeevitajana keevitasid nad konteinereid, riidekappe, autofurgoone ning keevitamine toimus ainult käsitsi, automaatpinke seal ei olnud. Aparaadid olid VDU 302,303,304,305 Vene päritolu. Oli elektrimehhanism, mille peal jookseb keevitustraat ja see ongi käsikeevitus. Olid töökindad, mask, kilp. Eeltoodu alusel palub Heino Plaado kohtul tuvastada pensioniõigusliku staaži olemasolu järgmistel ametikohtadel:
- töötamine ETKVL Koondis „Auto“ Võru kolonnis/majandis 28.
- 1977 - 09.11.1982 täistööajaga maalrina, kes töötas kinnises kambris;
- töötamine ETKVL Koondis „Auto" Võru majandis/AS-s „Auto Võru“ 09.11.1982 - 20.01.1993 täistööajaga käsielektri-ja gaasikeevitajana. KAASATUD ISIKU SEISUKOHT 19.08.2009.a saabus Tartu Halduskohtusse kaasatud isiku kirjalik seletus asjas 3-09-1670, milles kaasatud isik selgitab, et saab esitada oma seisukoha antud haldusasjas pärast tunnistajate ärakuulamist kohtuistungil. 16.09.2009.a toimunud kohtuistungil leidis kaasatud isiku esindaja, et käesolevas asjas on tunnistajad juba ütlusi andnud haldusasjas 3-09-678, mille käigus määrati Voldemar Sarapuule soodustingimustel pension, siis ei vaidle kaasatud isik H.Plaado staažide tuvastamisele vastu. Kaasatud isik leidis, et H.Plaado puhul oli tegemist värvimisega kinnises kambris ja samuti käsielektrikeevitajaga. Täiendavalt selgitas kaasatud isik, et H.Plaado avaldus on pensioniametis hetkel peatatud ja pensioni saamise õigus on tekkinud 23.07.09 ehk ajast millal ta avalduse pensioniametile esitas. Kui H.Plaado toob jõustunud kohtuotsuse, siis menetlus tema avalduses uuendatakse ja määratakse pension. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus rahuldab Heino Plaado avalduse. Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse (SVPS) § 1 p 2 viimase lõigu ja § 11 teise lause kohaselt arvestatakse soodusstaaži hulka aeg, mil isik töötas täistööajaga soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvatel tööaladel. 3 Esitades kohtule avalduse pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks taotleb H.Plaado, et kohus tuvastaks tema töötamise järgmistel ametikohtadel ning ajavahemikel:
- töötamine ETKVL Koondis „Auto“ Võru kolonnis/majandis 28.
- 1977 - 09.11.1982 täistööajaga maalrina, kes töötas kinnises kambris;
- töötamine ETKVL Koondis „Auto“ Võru majandis/AS-s „Auto Võru“ 09.11.1982 - 20.01.1993 täistööajaga käsielektri-ja gaasikeevitajana. H.Plaado avaldusest lähtuvalt tuleks seega tuvastada töötamine soodusstaaži andvatel ametikohtadel perioodil 28.03.1977-20.01.1993.a. Tööraamatust nähtub, et Heino Plaado töötas järgmistel ametikohtadel: 1)28.03.1977-09.11.1982 - ETKVL Koondis „Auto“ Võru kolonni/majandi III kategooria värvija (5 aastat 7 kuud ja 11 päeva); 2) 09.11.1982 - 20.01.1993 - ETKVL Koondis „Auto“ Võru majandi/AS „AutoVõru elektrikeevitaja III / IV järk (10 aastat 2 kuud ja 11 päeva). H.Plaado arvates on tal olemas soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks vajalik soodusstaaž, kuid soodusstaaž on jäänud pensioniametis tõendamata tööraamatu ebatäpsete (ebaõigete) kannete tõttu. Seetõttu soovib avaldaja tõendada oma töötamist soodusstaaži andvatel ametikohtadel tunnistajate ütlustega. Avaldaja väitel ei vasta tööraamatusse märgitud ametinimetused värvija ja elektrikeevitaja sellele, millist tööd ta tegelikult tegi. Heino Plaado töötas ETKVL Koondise „Auto“ Võru kolonnis/majandis perioodil 09.11.1982-20.01.1993 täistööajaga elekter- ja gaasikeevitajana, kes lõikab, keevitab käsitsi ja poolautomaatmasinal või automaatmasinal, kasutades vähemalt
- ohuklassi kahjulikke aineid sisaldavaid räbusteid. Tööperioodil 28.03.1977-09.11.1982 töötas avaldaja täistööajaga maalrina kinnises värvikambris. Värvid koosnesid alumiiniumpulbrist, nitrolakist ja nitrolahustist. Värvikomponendid segati kohapeal käsitsi. Metallpinnad krunditi värvimiseelselt nitrokruntvärvidega. Vabariigi Valitsuse 10.01.2002 määrusega nr 6 kinnitatud pensioniõigusliku staaži tõendamise korra § 28 kohaselt on pensionitaotlejal õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud. Avaldajal ei ole avaldusega koos esitada kohtule dokumente, sest arhiivis puuduvad andmed tema tegeliku töötamise kohta. Tunnistajate Tõnis Kuusi ja Voldemar Sarapuu ütlustega on tõendatud, et H.Plaado töötas perioodil 28.03.1977-09.11.1982 ETKVL Koondis „Auto“ Võru kolonni/majandis täistööajaga maalrina kinnises värvikambris. Värviti värvipihustiga metalltoodangut (näiteks konveiereid) spetsiaalses kinnises kambris. Oli nitrolahusti ja alumiiniumpulber, see töö oli tervistkahjustav. Nad said piima, puhkus oli 24 päeva. Perioodil 09.11.1982-20.01.1993 oli H.Plaado käsitsi keevitaja aparaadil VDU. (t.l. 53 ja 55) Toimiku materjalidega on samuti tõendatud, et H.Plaado’l oli tõend elekter- ja gaasikeevitaja ameti olemasolu kohta (t.l. 49) ja AS AutoVõru õiend tõendab, et H.Plaado töötas ettevõttes (endine ETKVL koondis „Auto“ Võru kolonn) käsikeevitajana alates 09.11.1982 kuni 20.01.1993.aastani. (t.l. 50) Tartu Halduskohtu toimiku 3-09-678 materjalidega on samuti tõendatud, et aastatel 19771979 ETKVL Koondise „Auto“ Võru majandis (kolonn) töötasid keevitajad käsitsi täistööajaga elekter- ja gaasikeevitajana ja aastatel 1981-1987 täistööajaga maalrina kinnises kambris (lisatud kohtuistungi protokoll ja kohtuotsus). 4 Kolmas isik ei vaidle staažide tuvastamisele vastu ja leiab, et leidis tõendamist taotletud staaži olemasolu taotletud perioodidel käsielektrikeevitajana ja maalrina kinnises värvikambris. Lähtudes eeltoodust leiab kohus, et on tõendatud H.Plaado töötamine täistööajaga ETKVL Koondis „Auto“ Võru kolonnis/majandis perioodil 28.03.1977-09.11.1982 elekter- ja gaasikeevitajana, kes lõikab, keevitab käsitsi ja poolautomaatmasinatel või automaatmasinal, kasutades vähemalt
- ohuklassi kahjulikke aineid sisaldavaid räbusteid ning töötamine perioodil 09.11.1982-20.01.1993 täistööajaga maalrina kinnises värvikambris. Kohus on seisukohal, et töötamine metallfurgoonide ja leivakonteinerite ning muude metallist toodete värvijana spetsiaalselt selle töö tegemiseks kohandatud kinnises kambris on samastatav töötamisena maalrina kinnises kambris. Eelnimetatud tööperioodid on võimalik arvata sooduspensionile õigust andva pensioniõigusliku staaži hulka. Tamara Hristoforova Kohtunik 5