Obsah (5)

§ 2§ 4§ 18§ 9§ 19

3-09-996 KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Menetlusosalised RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Tallinna Halduskohus Lea Kuuse 14. mai 2009. a, Tallinn 3

) ei tulene, et soojavarustusteenust osutav ettevõtja tuleks määrata KonkS § 14 lg 2 alusel ning asjaolu, kellele kuuluvad vaidlustatud otsuses nr 36 nimetatud kinnistu ja keskküttetrassid, tähtsust ei oma.

§ 2

p 7 kohaselt on võrgupiirkond maa-ala, kus asub ja kus arendatakse ühe võrguettevõtja omandis või valduses olevat võrku. Sama seaduse § 13 lg 2 sätestab, et võrguettevõtjal võib olla mitu võrgupiirkonda, mis koos moodustavad võrguettevõtja tegevuspiirkonna, lg 3 aga näeb ette, et eri võrguettevõtjate võrgupiirkonnad võivad kattuda. Ka viidatud sätetest tuleneb, et ühe isiku tegutsemine võrguettevõtjana konkreetses piirkonnas ei takista teisel ettevõtjal asuda tegutsema samas piirkonnas . Seega puuduvad kaebuse esitajal takistused asuda osutama kaugkütteteenust. 12.

§ 4

määratleb, et soojusettevõtja on ettevõtja, kes tegutseb vähemalt ühel tegevusalal, milleks on soojuse tootmine, jaotamine või müük ning vastutab nende tegevustega seonduvate kaubanduslike, tehniliste või hooldusküsimuste lahendamise eest. Seega peab soojusteenuse osutamiseks ettevõtja olema soojusettevõtja

§ 4tähenduses.

Lisaks sätestab

§ 18

lõige 2, et tegevusluba on nõutav 1) soojuse tootmisel, kui tootmise prognoositav maht aastas ületab 50 000 MWh ettevõtja kohta või kui ettevõtja toodab soojust elektri ja soojuse koostootmise protsessis; 2) soojuse jaotamisel, kui jaotamise prognoositav maht aastas ületab 50 000 MWh ettevõtja kohta; 3) soojuse müügil, kui soojusettevõtja vastab

§ 9lõikes 1 sätestatud tingimustele.

Loksa Linna tarbeks soojuse tootmise ja jaotamise maht ületab 50 000 MWh aastas, seega peab vastavat teenust osutaval isikul olema tegevusluba.

§ 19

lg 2 sätestab, et aastas üle 50 000 MWh soojust müüva soojusettevõtja aktsia- ja osakapital peab olema vähemalt 500 000 krooni. Kaebusele lisatud äriregistri B-kaardi väljatrükist nähtuvalt kaebuse esitaja sellele nõudele ei vasta. Nähtuvalt OÜ Trave Trade põhikirja punktist 1.3 on osaühingu tegevusaladeks (litsentsivabades piirides) 1) põllumajandussaaduste tootmine, kokkuost, töötlemine ja müük; 2) kinnis- ja vallasvara ost, müük, vahendus, haldamine ja rentimine; 3) transporditeenused Eesti piires. Eeltoodust nähtuvalt ei sisaldu põhitegevuse loetelus ühtegi

§-s 4 märgitud tegevusala, mistõttu pole kaebuse esitaja

mõttes soojusettevõtja. Ka kaebuse esitaja on ise kaebuses kinnitanud, et teisi soojamajanduse-ettevõtjaid peale OÜ Avoterm Loksa linnas ei ole. Seega kaebuse esitaja ei tegutse soojamajanduse-valdkonnas, ta ei ole määranud kindlaks enda võrgupiirkonda mis asuks Loksa linnas , tal ei ole soojusettevõtjana tegutsemiseks tegevusluba, mis võimaldaks tal Loksa linnas kaugkütteteenust osutada ning ta ei vasta seatud miinimumkapitali nõudele . 3 Järelikult vaidlustatud otsuste vastuvõtmisega kaebuses väidetud avaliku konkursi läbiviimata jätmisega kaebuse esitaja subjektiivseid õigusi rikkuda ei saadud, sest kaebuse esitaja ei ole täitnud tingimusi, mis üldse võimaldaksid tal Loksa linnas kaugkütteteenust osutada.

1. Tulenevalt HkMS § 11 lg 31 punktist 5 tagastab halduskohus kaebuse või protesti määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud. Käesoleval on ilmselge, et kaebuse esitaja subjektiivseid õigusi ei saa vaidlustatud otsused kuidagi rikkuda. Lähtuvalt eeltoodust tuleb kaebus selle esitajale kaebeõiguse puudumise argumendil tagastada.
2. HkMS § 121 lõikest 2 tulenevalt võib halduskohus igas menetlusstaadiumis kaebuse esitaja põhjendatud taotluse alusel või oma algatusel teha määruse kaebuse esitaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul oleks kohtuotsuse täitmine raskendatud või osutuks see võimatuks. Kaebuse esitaja põhjendab esialgse õiguskaitse vajadust asjaoluga, et juhul kui Loksa Linnavolikogu 21.04.
3. a otsus nr 36 rakendatakse, sõlmitakse ostu-müügileping ja hakatakse lepingut täitma, oleks kohtuotsuse täitmine äärmiselt raskendatud. Kuivõrd kaebus kuulub selle esitajale kaebeõiguse puudumise tõttu tagastamisele, siis tuleb ka esialgse õiguskaitse taotlus jätta rahuldamata.
4. Vastavalt HkMS § 84 lg 4 punktile 2 tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub seetõttu, et kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust. Käesoleval juhul on kaebuse esitaja 07.05.
5. a tasunud riigilõivu summas 250 krooni. Kuivõrd kohus asus seisukohale, et kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, siis tasutud riigilõiv tagastamisele ei kuulu. Lea Kuuse Kohtunik 4