3-09-1982/4

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 28.

1. 2009, Jõhvi Haldusasja number 3-09-1982 Haldusasi T.L kaebus Püssi Linnavalitsuse kohustamiseks Menetlusosalised Kaebuse esitaja – T.L RESOLUTSIOON Lugeda T.L kaebus Püssi Linnavalitsuse kohustamiseks esitatuks seaduses sätestatud tähtaja rikkumisega, kaebaja poolt esitatud põhjendused mittemõjuvateks, jätta kaebuse esitamise tähtaeg ennistamata, lõpetada kaebuse kohtulik menetlemine. EDASIKAEBAMISE KORD Määrusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul, arvates määruse kättesaamisest. MÄÄRUSE PÕHJENDUSED T.L esitas 09.09.2009 halduskohtule kaebuse Püssi Linnavalitsuse kohustamiseks anda kaebajale uus eluruum lammutatud (Xxxx XX-XX, Püssi linn) korteri asemele. Asja materjalide alusel sai kaebaja juba 31.12.2008 Püssi Linnavalitsuselt vastuse oma taotlusele, milles talle teatati, et tal oli võimalus esitada avaldust vahetustehingute sõlmimiseks 02.09.2003 kuni 30.06.2005 ning alates 01.07.2005 ei paku Püssi linn endistele Xxxx XX korteriomanikele vahetustehingu tulemusena teisi elamispindasid. Tartu Halduskohtu 17.09.2009 kohtumäärusega jäeti kaebus käiguta. 05.10.2009 avalduses palus T.L taastada halduskohtusse kaebuse esitamise tähtaeg, et kohustada Püssi Linnavalitsust eraldada kaebajale korter lammutatud korteri asemele. Tartu Halduskohus leiab, et taotlus kaebuse esitamise tähtaja ennistamise suhtes on põhjendamatu. Nii kaebuses eneses, kui kaebuse täienduses möönab kaebaja, et ta sai 31.12.2008 Püssi linnavalitsuselt vastuse oma taotlusele, millega sisuliselt keelduti talle uut eluruumi pakkumast juba lammutatud korteri asemele. Kuna tal on kõrgvererõhutõbi, pole ta varem kohtusse pöördunud. Halduskohus leiab, et õiguste ja vabaduste piiramise lubatavus põhiseaduse (PS) §-st 11 ning kaebuse halduskohtusse esitamiseks tähtaja kehtestamisel on piirang, mille seaduseandja on loonud õiguskindluse tagamiseks. HKMS § 9 lg 2 sätestab, et "Kui haldusorgan on keeldunud haldusakti väljaandmisest või toimingu sooritamisest, võib kaebuse haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks kohustamiseks esitada 30 päeva jooksul, arvates keeldumise teatavakstegemisest, kui seadus ei sätesta teisiti." Asjas ei ole vaidlust selle üle, et T.L sai 31.12.2008 keelduva vastuse oma 3-09-1982 taotlusele ning antud kohustamiskaebus on kohtusse esitatud alles 09.09.
2. Kaebuse esitajal oli õigus pöörduda halduskohtusse hiljemalt 01.02.2009, aga kaebus esitati alles 09.09.09, so üle 7 kuu hiljem. HKMS § 12 lg 3 sätestatu kohaselt saab halduskohus kaebuse esitamise tähtaja ennistada, kui see on mööda lastud mõjuval põhjusel. Käesoleval juhul ei kinnita miski, et kaebajal oli võimatu kaebust koostada ja õigeaegselt kohtule esitada. Halduskohus loeb T.L kaebuse esitatuks seaduses sätestatud tähtaja rikkumisega, kaebaja poolt esitatud põhjendused mittemõjuvateks, kaebuse esitamise tähtaeg jätta ennistamata ning lõpetada kaebuse kohtulik menetlemine. Halduskohus märgib, et isik võib esitada taotluse haldusorganile s.o Püssi Linnavalitsusele ja nõuda avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamist. RVastS § 17 lg 1 võimaldab kahju kandnud isikul valida, kas esitada taotlus kahju hüvitamiseks vahetult kahju tekitanud haldusorganile või kaebus halduskohtusse. Riigivastutuse seaduse § 18 lg 2 kohaselt, kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kannatanu ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks. Ülle Polluks Kohtunik 2