TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-09-1373 Otsuse kuupäev 09.10.2009 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi H.O. (FIE V-N. talu) kaebus Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti vaideotsusele nr. 13-25/156 28.05.2009 Asja läbivaatamise kuupäev 24.09.2009 , avalik kohtuistung Kohtuistungil osalejad Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti esindajad Angelika Tõnsing ja Kärt Rebane. Resolutsioon Jätta H.O. (FIE V-N. talu) kaebus haldusasjas 3-09-1373 rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, so. arvates 09.10.
- Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. H.O. (FIE V-N. talu) on esitanud Tartu Halduskohtule 25.06.2009 kaebuse, milles vaidlustab Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti peadirektori vaide tagastamise otsust nr. 1325/
- Kaevatava otsuse kohaselt on Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA) võtnud aluseks Haldusmenetluse seaduse § 79 lg 1 p. 5 ning tagastanud taotleja V-N. talu esindaja H.O. poolt 21.05.2009 Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametisse saabunud vaide. Vaideotsuses ollakse seisukohal, et kaebaja on vaidlustanud vaidemenetluse korras samu haldusakte, mille peale on esitanud halduskohtusse kaebuse 05.02.2009 (haldusasi 3-09-105) ning Tartu Halduskohus on jätnud kaebuse rahuldamata kohtuotsusega 05.05.
- Asja materjalide kohaselt on V-N. talu esindaja H.O. esitanud PRIA´le taotluse 18.05.2009, mis on PRIA-s registreeritud 21.05.2009 , vaidemenetluse korras tühistada PRIA peadirektori käskkiri nr. 1-3.13-4/502 osas, millega vähendati V-N. talule määratud keskkonnatoetusi
- aasta eest ning teha uus otsus, teise taotlusena on taotletud tühistada PRIA peadirektori käskkiri nr. 1-3.13-4/628 osas, millega vähendati V-N. talule määratud keskkonnatoetusi
- aasta eest ning teha uus otsus. PRIA on teinud vaide tagastamise otsuse 28.05.2009 nr. 13-25/
- Käesolevas kohtuasjas on kaebaja taotlenud kohustada PRIA´t esitatud vaie menetlusse võtta ja rahuldada kaebaja taotlus. Kaebaja on seisukohal, et kuna PRIA on tagastanud kaebaja taotluse Haldusmenetluse seaduse § 79 lõige 1 punkti 5 alusel seoses asjaoluga, et samas asjas toimub kohtumenetlus, siis kaebaja arvates oli see kuni 04.06.2009 õiguspärane, sest kuni nimetatud kuupäevani oli õigus kohtuotsust haldusasjas 3-09-105 vaidlustada. Kaebaja on seisukohal, et nüüdseks (kaebuse esitamise aeg käesolevas asjas 25.06.2009) on kohtuotsuse vaidlustamise tähtaeg haldusasjas 309-105 möödunud ning seega on kaebaja seisukohal, et PRIA´l on kohustus vaie läbi vaadata. 23.09.2009 kohtule esitatud täiendavas taotluses märgib kaebaja, et vaide menetlusse võtmise keeldumise alus on käesolevaks ajaks ära langenud. Vastustaja taotleb jätta kaebus rahuldamata, kuna samasisulise vaidluse kohta, mille kohta kaebaja soovib alustada uuesti vaidemenetlust, on olemas haldusasja raames ( haldusasi 3-09105) Tartu Halduskohtu 05.05.2009 jõustunud kohtuotsus. Kohtu seisukohad: Kohus, ära kuulanud kohtuistungil antud seletused ning tutvunud asja materjalidega ning kogutud tõenditega, asus seisukohale, et kaebus on põhjendamatu ning ei kuulu rahuldamisele. Kaebuse esitaja kohtuistungile ei ilmunud ning on nõustunud, et kohus vaataks läbi kaebuse kirjalike materjalide põhjal, seega nõustunud kirjaliku menetlusega. Kuna kohus on määranud asja läbivaatamise vormiks kohtuistungi, on kohus lähtunud Halduskohtumenetluse seadustiku § 15 lg 4, mille kohaselt menetlusosalise kohtuistungile mitteilmumine ei takista asja arutamist, kui menetlusosalisele on teada asja arutamise aeg ja koht. Asja materjalidest nähtuvalt on kaebaja esitanud Tartu Halduskohtule kaebuse haldusasjas nr. 309-105, milles on taotletud tühistada osaliselt PRIA peadirektori 07.10.2008 käskkiri nr. 13.13-4/502 ja 11.12.2008 käskkiri nr. 1-3.13-4/
- Kohtuotsusega haldusasjas 3-09-105 05.05.2009 on jäetud kaebus rahuldamata ning kohtuotsus on jõustunud 05.06.2009 (tl. 25). Asja materjalide kohaselt on kaebaja esitanud sama asja peale vaide, milles taotleb nimetatud käskkirjade osalist tühistamist. V-N. talu esindaja H.O. on esitanud PRIA´le taotluse 18.05.2009, mis on PRIA-s registreeritud 21.05.2009 , vaidemenetluse korras tühistada PRIA peadirektori käskkiri nr. 1-3.13-4/502 osas, millega vähendati V-N. talule määratud keskkonnatoetusi
- aasta eest ning teha uus otsus, teise taotlusena on taotletud tühistada PRIA peadirektori käskkiri nr. 1-3.13-4/628 osas, millega vähendati V-N. talule määratud keskkonnatoetusi
- aasta eest ning teha uus otsus. Vastustaja on teinud vaide tagastamise otsuse 28.05.2009 nr. 13-25/156 ning tagastanud vaide Haldusmenetluse seaduse § 79 lg 1 p. 5 alusel. Kohus on arusaamisele jõudnud, et kaebaja eesmärk on vabaneda nimetatud otsustusest ning kohustada PRIA´t vaie uuesti läbi vaatama. Kohus on seisukohal, et PRIA on õigesti toiminud ning vaide nimetatud alusel tagastanud. Tulenevalt Haldusmenetluse seaduse § 79 lg 1 p. 5 kohaselt tagastab haldusorgan vaide kui samas asjas toimub kohtumenetlus. Asja materjalidest nähtuvalt on H.O. (FIE V-N. talu) vaidlustanud haldusasjas nr. 3-09-105 PRIA peadirektori käskkirja 07.10.2008 nr. 1-3.13-4/502 ja 11.12.2008 käskkirja nr. 1-3.134/628 osalise tühistamise nõudes, mille kohta on jõustunud kohtuotsus 05.06.2009 kaebuse rahuldamata jätmise kohta. Enne kohtuotsuse jõustumist on kaebaja esitanud PRIA´le taotluse 18.05.2009, mis on PRIA-s registreeritud 21.05.2009 , vaidemenetluse korras tühistada PRIA peadirektori käskkiri nr. 1-3.13-4/502 osas, millega vähendati V-N. talule määratud keskkonnatoetusi
- aasta eest ning teha uus otsus, teise taotlusena on taotletud tühistada PRIA peadirektori käskkiri nr. 1-3.13-4/628 osas, millega vähendati V-N. talule määratud keskkonnatoetusi
- aasta eest ning teha uus otsus. PRIA on teinud otsuse vaide tagastamise kohta
- mail 2009 nr. 13-25/156 HMS § 79 lg 1 p. 5 alusel, kuna samas asjas toimub kohtumenetlus. Kohus on seisukohal , et kuna 28.05.2009 polnud veel kohtuotsus haldusasjas 3-09-105 jõustunud, st. käis kohtumenetlus, oli seaduslik alus PRIA ´l vaie tagastada HMS § 79 lg 1 p. 5 alusel. Kaebajal on tekkinud arusaam, et kohtuistungi ajaks käesolevas asjas on asjaolud muutunud ja kuna kohtuotsus haldusasjas 3-09-105 on juba jõustunud, on ära langenud HMS § 79 lg 1 p. 5 alus , so. vaide menetlusse võtmise keeldumise alus ning PRIA peaks vaidemenetluse korras kaebaja 18.05.2009 esitatud vaide läbi vaatama ning taotleja palub kohtul kohustada PRIA´t vaie menetlusse võtta. Kohus selgitab, et vaide esitamine pärast kohtuotsuse jõustumist samas asjas tooks kaasa tulenevalt HMS § 79 lg 1 p. 4 sättest kohustuse haldusorganil vaie tagastada , kuna samas asjas on olemas jõustunud kohtuotsus. Kohus on seisukohal, et PRIA on vaide tagastanud 28.05.2009 vaide tagastamise otsusega seaduspäraselt , kuna kohtumenetlus samas asjas veel toimus. Nimetatud kuupäeval ei olnud veel jõustunud kohtuotsus haldusasjas 3-09-105 ning kaebaja võinuks seda vaidlustada ringkonnakohtus. Kuna kaebaja ei kasutanud oma seaduslikku õigust vaidlustada nimetatud kohtuotsust, on kohtuotsus jõustatud edasikaebetähtaja möödumise tõttu. Kohus märgib, et kaebaja poolt 23.09.2009 esitatud taotlust osas, mis puudutab kaebaja poolt äramärgitud PRIA poolt välja pakutud kompromissi, ei ole käesolevas asjas vaidlusobjektiks ning jääb kaebajal ja PRIA´l kohtuväliselt läbirääkimiste teemaks. Eeltoodu alusel jätab kohus kaebuse rahuldamata lähtudes HKMS § 25 lg 1 ja HKMS § 26 lg 1 p. 6 sätetest. Menetluskulud jäävad poolte kanda. Kohtunik Mare Priks