3-09-1636/10

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Kohtuasja number Kohtuasi Kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord Tartu Halduskohus Raili Randlane 17. november 2009, Jõhvi 3-09-1636 V. N kaebus Viru Vangla tegevuse õigusvastaseks tunnistamiseks ja kohustava ettekirjutuse tegemiseks Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult. Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED V. N on Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja edastanud kaebuse, milles ta kirjeldab Viru Vangla seitset erinevat tegevust ning palub need õigusvastaseks tunnistada ja teha ettekirjutus rikkumiste kõrvaldamiseks. 31.07.2009 koostatud määruses leidis kohus, et kaebaja pole tasunud riigilõivu ega esitanud andmeid selle kohta, kas ja milliste nõuetega vaided on ta oma nõuetega seoses esitanud ning kuna ja kuidas on need lahendatud. Kohtu poolt määratud tähtajaks edastas kaebaja Jõhvi kohtumajja ainult taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks ning dokumendid tema märgukirjale vastamisest loobumise kohta. 20.10.2009 koostatud määruses märkis halduskohus, et kohustava ettekirjutuse tegemise nõude osas on kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata, kuid tuvastamisnõude iseseisvana menetlusse võtmise otsustamiseks on vajalik, et kaebaja viieteist päeva jooksul oma väiteid halduskohtumenetluse seadustiku § 10 lg 2 ja 3 kohaselt iga vaidlustatud tegevuse asjaolude, oma õiguste rikkumise ja huvi põhjenduse osas täpsustaks. Selle määruse on V. N 27.10.2009 kätte saanud, kuid pole kuni käesoleva ajani halduskohtule midagi esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED Vangistusseaduse § 1’ lg 5 võimaldab kinnipeetaval vangla haldusakti või toimingu vaidlustamiseks halduskohtusse pöörduda alles siis, kui ta on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile või vanglale ja see tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud. Kohtu järelepärimise peale Viru Vanglast saadud vastuse kohaselt on V. N esitanud vaide ainult 21.08.2009 käskkirja nr. 6-3/1951-D peale, mida ta aga kaebuses üldse ei käsitle. Seega on kaebajal kohustamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata ja ta ei saa nõuda Viru Vanglale ettekirjutuse tegemist. Halduskohtumenetluse seadustiku § 10 lg 2 p 2, 3 ja 4 kohaselt tuleb kaebusesse muuhulgas märkida vaidlustatava haldusakti või toimingu sisu, põhjused, miks kaebaja leiab, et vaidlustatu on õigusvastane, milliseid tema õigusi see rikub ning tuvastamisnõuete puhul ka oma vastava huvi põhjendus. V. N kaebuse väited on üldsõnalised ning neist ei selgu vaidlustatu täpsed asjaolud, 1 seotus kaebaja subjektiivsete õigustega ning tema huvi põhjendus. Eeltoodust tulenevalt ei ole Tartu Halduskohtul õigust V. N kaebust menetleda ning ta peab selle halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 3 alusel tagastama. Halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras ja tähtajal uuesti halduskohtusse pöörduda. Raili Randlane Kohtunik 2