Merit Jõgi ja Janika 2. Saata otsus menetlusosalistele. Edasikaebamise kord ja tähtaeg Otsuse peale on õigus 30 päeva jooksul kohtuotsuse kohtu kantselei kaudu avalikult teatavakstegemisest 18.09.2009.a. arvates esitada apellatsioonkaebus vahetult Tallinna Ringkonnakohtule (
Samaks kuupäevaks tuleb apellatsioonkaebus esitada ka juhul, kui selle koostamiseks vajatakse menetlusabi. Menetlusabi taotluse ja apellatsioonkaebuse võimalike puuduste kõrvaldamise lahendab ringkonnakohus hiljem. Kui apellatsioonkaebuses ei taotleta asja lahendamist kohtuistungil, võidakse see lahendada kirjalikus menetluses (TsMS 442 lg 6). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Murru Vangla direktori 15.01.2009 käskkirjaga nr 18-dm ( tl 5) karistati kinnipeetavat V.A vangistusseaduse (VangS) § 67 punkti 1 ja Murru Vangla kodukorra punkti 33 nõuete rikkumise eest 7 (seitsmeks) ööpäevaks kartserisse paigutamisega. Sellest VangS § 67 punkti 1 rikkumise eest 4 ööpäevaks kartserisse paigutamisega ning Murru Vangla kodukorra punkti 33 nõuete rikkumise eest 3 ööpäevaks kartserisse paigutamisega. Nimetatud käskkirja kohaselt seisnes kaebaja rikkumine selles, et ta 1 19.12.2008 kell 09:20 ei allunud vanglaametniku seaduslikule korraldusele panna nimesilt nähtavale kohale. Vanglaametnikuga suhtlemisel käitus ebaviisakalt, väljendades ennast, sina ei ole mulle mingi ütleja ja rääkis kõrgendatud hääletoonil. 2. Justiitsministeeriumi 20.02.2009 vaideotsusega nr 11-7/1480 jäeti rahuldamata kinnipeetav V.A esitatud vaie Murru Vangla direktori 15.01.2009 käskkirja nr 18-dm tühistamise nõudes (tl 4). 3. 13.03.2009 esitas V.A Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles Murru Vangla direktori 15.01.2009 käskkirja nr 18-dm tühistamist ja õigusvastasuse tuvastamist (tl 1) Ühes kaebusega esitas kaebuse esitaja riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse, mida põhjendas maksejõuetusega (tl 2). 25.03.2009 määrusega jättis kohus kaebuse käiguta ja palus kaebuse esitajal kaebust taotluste osas täpsustada (tl 9-10). Kaebuse täienduse kohaselt jäi kaebuse esitaja üksnes tühistamistaotluse juurde, taotledes õigusvastase haldusakti tühistamist (tl 13). 4. 02.04.2009 määrusega vabastas kohus kaebuse esitaja riigilõivu tasumisest maksejõuetuse tõttu, võttis V.A kaebuse Murru Vangla direktori 15.01.2009 käskkirja nr 18-dm tühistamise taotlusega menetlusse (tl 14-16). 5. 15.06.2009 määrusega määras kohus haldusasja arutamisele kohtuistungil ning kohtuistungi ajaks määras kohus 10.09.2009 kell 10.00. Kohus edastas kaebuse esitajale vastustaja vastuse kaebusele ja andis menetlusosalistele täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtaja. Määratus tähtajaks kumbki menetluspool täiendavaid tõendeid ega taotluseid ei esitanud.. KAEBUSE ESITAJA SEISUKOHT 6. Kaebuse esitaja leiab, et käskkiri on õigusvastane ja tuleb tühistada alljärgnevatel põhjendustel. 6.1 Kaebuse esitaja käitumine ja suhtumine oli intsidendi juhtumise päeval (19.12.2008) ja on hiljemgi õiguspärane. Murru Vangla kodukorra punkti 33 kohaselt peab kinnipeetav suhtlema vanglaametnikuga nii suulises kui kirjalikus pöördumises viisakalt. Sama kehtib ka vanglaametniku kohta. Vanglaametnik V.P ligines aga kaebuse esitajale intsidendi päeval tahtlikult, et kaebuse esitajat kartserisse saata. Vanglaametnik solvas kaebuse esitajat ja lähenes talle ähvardavas poosis. Hiljem salgas vanglaametnik solvangud maha. 6.2 Vanglaametnik oleks pidanud tegema ettekande ka teistele koolis olnud kinnipeetavatele. Ametnik V.P jälgis ainult kaebuse esitajat ja tema käitumist. Samas oli detsembri alguses väljastatud klassiruumides viibimise kohta käskkiri, kus oli kirjas ka punkt klassiruumis magamise ja jopega viibimise kohta. See kehtis kõigile kinnipeetavatele, mitte üksnes kaebuse esitajale. Klassiruumi eesotsas isikud magasid joped seljas ja paljudel ei olnud nimesilti. Vanglaametnik nõudis nimesilti aga just kaebuse esitajalt, et teda kiuslikult karistada. 6.3 Kaebuse esitaja oli rahustite mõju all ja tal ei olnud mingisugust tegevust, mispeale tuli tal uni. Seda informatsiooni oli vanglaametnik V.P hariduskorraldajale Ü-le ja direktrissile T.A-le nende arupärimisel ka öelnud. 6.4 Vaatamata eelnevale sisaldas kaebuse esitaja kohta koostatud protokoll hoopis midagi muud. Kaebuse esitaja käitumise kohta koostatud protokollist nähtus, justkui oleks kaebuse esitaja vanglaametniku korraldust eiranud ja öelnud, et vanglaametniku sõnad kaebuse esitajale ei loe. Kaebuse esitaja leiab, et intsident, mille tõttu talle kaevatav käskkiri anti, oli vanglaametniku V.P ja kutseala juhataja H.P poolt tahtlikult tehtud. VASTUSTAJA SEISUKOHT 7. Vastustaja Murru Vangla vaidleb esitatud kaebusele vastu alljärgnevatel põhjustel. 2 7.1 Kaebuse esitaja eksis kehtiva Murru Vangla kodukorra ja sellega ka vangistusseaduse (VangS) vastu. Vangistusseaduse (edaspidi VangS) § 67 punkti 1 alusel on kinnipeetav kohustatud täitma vangla sisekorraeeskirju ja alluma vanglaametnike seaduslikele korraldustele. Murru Vangla direktori 22.04.2004 käskkirjaga nr 42 on kinnitatud „Murru Vangla kodukord“. Murru Vangla kodukorra punkti 33 kohaselt peab kinnipeetav vanglateenistujaga suhtlema nii suulises kui ka kirjalikus pöördumises viisakalt. Suhtlemisel vanglatöötajaga ja teiste isikutega ei või kinnipeetav kasutada ebatsensuurseid, ähvardavaid, solvavaid ja laimavaid väljendeid. Murru Vangla Kodukorra punkti 29 alapunkti 6 sätestatu kohaselt on kinnipeetav väljudes osakonna territooriumilt või viibides osakonna ametiruumides ja loendusel kohustatud kandma vastavalt oma staatusele ristkülikukujulist värvilist nimesilti. Nimesilt peab olema kaelas või paremal pool rinnas nähtaval kohal. Kuna kaebuse esitajal 19.12.2008 nimesilti rinnas ega kaelas ei olnud, oli vanglateenistujal õigus anda kaebuse esitajale korraldus nimesilt vastavale kohale asetada. Kaebuse esitaja vanglaametniku korraldust ei täitnud ning käitus ametnikuga ebaviisakalt pannes sellega toime distsipliinirikkumise. V.A distsipliinirikkumine on tõendatud vanglaametnik V.P 19.12.2008 ettekandega nr 75, mille kohaselt viibis kaebaja õppeklassis ilma nimesildita. Samuti nähtub ettekandest, et kaebaja ei täitnud vanglaametniku seaduslikku korraldust nimesilt rinda nähtavale kohale panna, vaid ärritus ja ütles: „Sina ei ole mulle mingi ütleja ja direktori käskkiri, mis seda nõuab on põhiseaduse vastane ning mina seda ei täida“. Vangla on kaebuse esitaja distsipliinirikkumise suhtes läbi viinud menetluse, mis on vastavuses õigusaktide nõuetega ja mille käigus kogutud materjalidest nähtuvalt on kaebuse esitaja vanglaametniku korraldust eiranud ja temaga ebaviisakalt suhelnud. Ühtlasi on distsiplinaarmenetluse käigus vanglaametnik A.O 07.01.2009 kirjutanud lisaettekande, millest nähtub, et kaebuse esitajaga läbiviidud vestluse käigus tunnistas kaebuse esitaja oma süüd ja kahetses tehtut ning lubas edaspidi käituda norme järgivalt. 7.2 Kinnipeetav ei saa distsipliinirikkumist põhjendada vanglaametniku väidetavalt ebaõige käitumisega. Vanemvalvur V.P-ga on läbi viidud täiendav vestlus, milles ta kinnitas, et ei ole kaebuse esitajaga ebaviisakalt käitunud ega teda sõimanud. Vanglal ei ole põhjust kahelda vanemvalvur V.P sõnades. Kuigi kaebuse esitaja väidab, et vanemvalvuri poolt tema solvamist kuulsid ka teised klassis viibivad kinnipeetavad, ei ole kaebuse esitaja esitanud ühegi kaaskinnipeetava nime, kes intsidendi juures viibisid. Seega on kaebuse esitaja väited paljasõnalised. Samas on distsiplinaarmenetluse käigus teiste tõenditega tõendatud kaebuse esitaja teo õigusvastasus ja süü rikkumise toimepanemises. 7.3 Vanemvalvur V.P ja kutsekooli õpetaja H.P eesmärk ei olnud kaebuse esitajat karistada. Kuna kinnipeetaval on kohustus kanda rinnas või kaelas nimesilti, seda aga kaebuse esitaja kaelas ega rinnas ei kandnud, ei saanud selle kandmist nõudva korralduse näol olla tegemist kiusamisega. Kaebuse esitaja oli kohustatud täitma vanglaametniku seaduslikku korraldust, kuna see ei olnud ilmselgelt tühine. Riigikohus on oma 01.03.2007 lahendis nr 3-3-1-103-06 asunud seisukohale, et kinnipeetava arusaam seadusest ja sellega seonduv arusaam vanglaametniku korralduse seadusvastasusest ei anna kinnipeetavale õigust korralduse täitmisest keelduda, vastupidine seisukoht raskendaks oluliselt distsipliini tagamist vanglas. 7.4 Määratud distsiplinaarkaristus on õiguspärane. Distsiplinaarkaristuse määramise käskkiri on antud pädeva isiku poolt temale antud kaalutlusõiguse piires, on kookõlas õigusnormidega, tugineb seaduslikule alusele ning selle tegemisel ei ole esinenud menetlusja vormivigu, mistõttu käskkiri on õiguspärane. Määratud distsiplinaarkaristus on proportsionaalne ja vastab vabadusekaotuse täideviimise eesmärgile, milleks VangS § 6 lõike 1 kohaselt on kinnipeetava suunamine õiguskuulekale käitumisele ja õiguskorra kaitsmine. Kinnipeetava allumatus vanglaametniku seaduslikule korraldusele ja vanglaametnikuga ebaviisakas käitumine kujutab endast ohtu vangla julgeolekule, mistõttu rikkumise raskust arvestades on põhjendatud karistusliigi valik. Seega oli vastustajal õigus kohaldada kaebaja suhtes kartserisse paigutamist 3 8. Eeltoodust lähtuvalt leiab vastustaja, et vaidlustatud käskkiri on kooskõlas seadusandlusega ning kaebaja suhtes ei ole õigusvastaselt käitutud. Distsiplinaarkaristus on kohaldatud õigesti. KOHTU PÕHJENDUSED 9. Kohus, hinnanud kõiki poolte esitatud põhjendusi ja tõendeid nende kogumis, leiab, et kaebus on põhjendamata, tõendamata ja tuleb jätta rahuldamata. Kohtu põhjendused on järgmised. 10. Haldusasjas ei ole vaidlust selles, et kaebuse esitajal ei olnud 19.12.2008 õppeklassis viibides kaelas ega rinnas kohustuslikku nimesilti. Käesolevas asjas on vaidlus selles, kas kaebuse esitaja eiras vanglaametniku korraldust ja kas ta käitus sealjuures ebaviisakalt. Ühtlasi vaidlevad pooled selle üle, kas vanglaametnik käitus kaebuse esitajaga ebaviisakalt. 11. Kaebuse esitaja väidete kohaselt oli tema käitumine ja suhtumine intsidendi juhtumise päeval õiguspärane (tl 1). Vastustaja väidete kohaselt ei allunud kaebuse esitaja vanglaametniku korraldusele kohustuslik nimesilt nähtavale kohale panna, vaid käitus vanglaametnikuga ebaviisakalt (tl 24). Murru Vangla vanemvalvuri V.P 19.12.2008 ettekandest nr 75 (tl 31) nähtuvalt vastas V.A vanemvalvuri V.P korraldusele panna nimesilt rinda nähtavale kohale, et sina ei ole mulle mingi ütleja ja vangla direktori käskkiri, mis seda nõuab, on põhiseaduse vastane ja tema seda ei täida. V.A karjus vanemvalvuri V.P peale ähvardavas toonis, et teda provotseeritakse ja vehkis vanemvalvuri V.P näo ees kätega. Lisas V.P 19.12.2008 ettekandele nr 75 (vestlus kinnipeetav V.A-
lõikest 6 on kohtul võimalik kontrollida, kas kaebuse esitajale süüks pandud tegu on tõendamist leidnud ning kas karistuse määramisel on järgitud diskretsiooni piire, eesmärki ning proportsionaalsuse, võrdse kohtlemise ja muid õiguse üldtunnustatud põhimõtteid. Kohus leidis eespool, et kaebuse esitajale süüks pandud tegu on tõendamist leidnud, mistõttu kohus eelnevat uuesti käsitlema ei hakka. Kohus leiab, et vastustaja on määranud kaebuse esitajale karistuse vangistusseaduse ja Murru Vangla kodukorra nõuete süülise rikkumise eest vastavuses õigusnormidega ning arvestades kaebaja poolt toimepandud süüteo asjaolusid ja raskust, on tema karistamine 7 ööpäevase kartserisse paigutamisega seaduslik ja proportsionaalne. Distsiplinaarkaristuse määramise käskkiri on õiguspärane ning selles ei esine kaalutlus- ega vormivigu. 16.
Kuivõrd vastustaja ei ole käesolevas asjas menetluskulude väljamõistmist taotlenud ega kuludokumente esitanud, siis menetluskulude väljamõistmise küsimust ei tõusetu. Aili Maasik kohtunik 6
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.