3-09-2104/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 06.10.2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-2104 Haldusasi D.S-i kaebus Tallinna Vangla poolt kahju hüvitamiseks. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada D.S-i kaebus HKMS § 11 lõike 31 punkti 1 alusel.
2. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8).
3. 24.09.2009 esitas D.S Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla poolt tekitatud moraalse ja materiaalse kahju hüvitamiseks. Kaebuse kohaselt kandis kaebuse esitaja 01.07.2008 kuni 15.08.2008 distsiplinaarkaristust Tallinna Vangla kartseris. Kartseris viibides ei saanud kaebuse esitaja juua kuuma teed ega kohvi, suitsetada, võtta vitamiine, tegeleda spordiga, lugeda posti kaudu tellitud ajalehti ega kirjandust. Ka peksti kaebuse esitajat kartseris rängalt, peksujäljed aga fikseeriti ning vastav informatsioon kajastub kaebuse esitaja tervisekaardilt. Kõige tähtsamaks peab kaebuse esitaja aga asjaolu, et teda jäeti võimaluseta kutsekoolis puusepa eksameid sooritada, kuigi kaebuse esitajale see elukutse meeldis ja ta unistas puusepaks saamisest. 22.08.2008 vabanes kaebuse esitaja vanglast ega saanud kuni 06.07.2009 teada, et teda tema viimase vaide osas tehtud vaideotsusega õigeks mõisteti. Kuna kaebuse esitaja puusepa eksameid teha ei saanud ja puusepa elukutset ei omandanud, ei saanud kaebuse esitaja vabaduses tööd ja hakkas jälle varastama. Seetõttu taotleb kaebuse esitaja, et Tallinna Vangla hüvitaks talle varalise ja mittevaralise kahju summas 150
5. Kaebuse materjalidest nähtuvalt soovib kaebuse esitaja vangla poolt tekitatud varalise ja mittevaralise kahju hüvitamist. Kaebuse esitaja on kahju hüvitamise taotlusega 30.07.2009 Justiitsministeeriumi poole pöördunud. Justiitsministeerium on kaebuse esitaja kahjunõude pädevuse puudumise tõttu tagastanud ja selgitanud, et D.S-il on õigus pöörduda kahju tekitanud organi poole. 13.08.2009 ongi kaebuse esitaja kahjunõudega Tallinna Vangla poole pöördunud. Vangla on kahjunõude 17.09.2009 puuduste kõrvaldamiseks ka käiguta jätnud. Kaebuse esitaja kahjunõude puuduste kõrvaldamist ega vangla otsust kahjunõude osas kohtule aga edastanud ei ole. Kaebuses märgib D.S, et saadab kohtule kõik kaebused ja vastused, millest saab järeldada, et kaebuse esitajale ei ole veel vanglapoolset kahju hüvitamise taotluse lahendit edastatud. Arvestades, et vangla on kahjunõude jätnud käiguta alles 17.09.2009, peab kohus tõenäoliseks, et kahjunõuet ei ole veel lahendatud. Eeltoodu tõttu selgitab kohus järgmist. Vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikele 8 tuleb kaebuse esitajal kahju hüvitamist taotleda esmalt vanglalt. Alles pärast seda, kui vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud, võib kaebuse esitaja riigivastutuse seaduse (RVastS) alusel kahju hüvitamiseks pöörduda kaebusega halduskohtu poole. Kohtu poole pöördumisel tuleb kaebusele lisada ka vangla poole pöördumist tõendavad dokumendid (vanglale esitatud taotlus ja vangla vastus või selle koopia). Käesoleval juhul on D.S kahjunõudega küll vangla poole pöördunud, kuid kaebuse materjalidest võib järeldada, et kahjunõude taotlus vangla poolt veel lahendatud ei ole. Seetõttu loeb kohus, et kaebuse esitaja ei ole kohustuslikku kohtueelset menetlust veel täielikult läbinud.
6. Tulenevalt HKMS § 11 lg 31 punktist 1 tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kuna kaebuse esitaja sellest korrast kinni ei ole pidanud, tagastab kohus kaebuse selle esitajale.
7. HKMS § 11 lõikest 7 tulenevalt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Aili Maasik Kohtunik 2