3-09-2336/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 03.11.2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-2336 Haldusasi A.P kaebus Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada A.P kaebus HKMS § 11 lõike 31 punkti 1 alusel.
2. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8).
3. 15.10.2009 esitas A.P Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla töötaja õigusvastastele toimingutele. Kaebuse kohaselt eiras telefonist 14.10.2009 kaebuse esitaja avaldust, milles kaebuse esitaja palus konfidentsiaalset kõnet oma advokaadi ja uurijaga. Kaebuse esitaja on seisukohal, et telefonistil on tema suhtes isiklik antipaatia, mis võib olla seotud 13.10.2009 tüliga, mil kaebuse esitaja tülitses telefonistiga põhjusel, et ta ei tulnud talle helistamiseks lubatud 5-minutilise ajapiiranguga toime. Kaebuse esitaja palub tunnistada telefonisti toimingud õigusvastaseks selles, et telefonist kaebuse esitajale põhjendamatult telefonikõnet ei lubanud. Kaebuse esitaja märgib, et ei pöördunud kaebusega Tallinna Vangla direktori poole, kuna ei näe selles mõtet, kuivõrd direktor kaitseb oma alluvate lohakat suhtumist töösse.
4. Kohus selgitab järgmist. Kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on vangistusseaduse (VangS) § 1¹ lõike 5 kohaselt õigus vangla haldusakti peale halduskohtumenetluse seadustikus (HKMS) sätestatud alustel ja korras halduskohtule kaebus esitada üksnes tingimusel et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Sealjuures vaatab Justiitsministeerium VangS-i 24.07.2009 kehtima hakanud redaktsiooni kohaselt läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab aga läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Seega on VangS-ga vangla haldusakti vaidlustamiseks ette nähtud kohustuslik kohtueelne kord, mille saab kohus antud juhul läbituks lugeda vaid juhul, kui vangla direktor on A.P vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Käesoleval juhul on A.P märkinud, et ta ei ole kaebuses kirjeldatud asjaoludel vangla direktori poole kaebusega pöördunud. Seetõttu loeb kohus, et kaebuse esitaja ei ole kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud.
5. Tulenevalt HKMS § 11 lg 31 punktist 1 tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kuna kaebuse esitaja sellest korrast kinni ei ole pidanud, tagastab kohus kaebuse selle esitajale.
6. HKMS § 11 lõikest 7 tulenevalt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kohtu poole pöördumisel tuleb kaebusele hiljem lisada ka vangla poole pöördumist tõendavad dokumendid (vanglale esitatud taotlus ja vangla vastus või selle koopia). Aili Maasik Kohtunik 2