3-09-2435/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-09-2435 Määruse kuupäev 02.11.2009 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Raino Otti (Ott) kaebus Viru Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 02.11.2009 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Raino Otti kaebus haldusasjas nr 3-09-2435 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht Tartu Halduskohtule saabus Raino Otti kaebus Viru Vangla vastu. Kaebuse kohaselt paigutati R. Ott Viru Vangla direktori käskkirjaga nr 6-3/984-D viieks ööpäevaks kartserisse. Nimetatud käskkiri tühistati Justiitsministeeriumi vaideotsusega nr 11-7/
3. Kaebaja märgib, et kuna Viru Vangla tekitas talle eelnevaga seoses alusetult kannatusi ning piiras seadusega ette nähtud õigusi, siis esitas ta vangla direktorile 23.09.
4. a vastava märgukirja koos nõudega talle tekitatud kahju hüvitamiseks, millele vangla ei ole vastanud. Kaebaja palub võtta tema kaebus menetlusse ning välja nõuda Viru Vanglalt kaebajale tekitatud kahju. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohus tegi 19.08.
5. a Tartu Vanglale järelepärimise kohtueelse menetluse läbimise kohta, millele Tartu Vangla vastas, et R. Otti kahjunõue on Viru Vanglas registreeritud 24.09.
6. a (esitatud 23.09.
7. a), kuid vangla ei ole seda jõudnud veel lahendada. Viru Vangla märkis ka, et enne kahte kuud ei jõua nad ülekoormatuse tõttu kahjunõuet kindlasti 1 lahendada. Kohus on seisukohal, et R. Ottil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Halduskohtusse ei saa kaebust esitada enne kui vangla on kahju hüvitamise taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kaebaja on küll esitanud kahju hüvitamise taotluse Viru Vanglale, antud asjas aga ei ole kahju hüvitamise taotluse osas veel otsust tehtud. Riigivastutuse seaduse § 18 lg-st 1 tulenevalt peab haldusorgan kahju hüvitamise taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. R. Ott on kahju hüvitamise taotluse esitanud Viru Vanglale 23.09.
8. a. Seega on Viru Vanglal kaebaja taotluse lahendamiseks aega kuni 23.11.
9. a. Halduskohus ei saa võtta kaebust kahju hüvitamise nõudes menetlusse enne VangS § 11 lg 8 tulenevat kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lg 31 p-st 1 tagastab kohus kaebuse selle esitajale. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada koheselt koos kaebusega. Roby Koik kohtunik 2