TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-09-2490 Määruse kuupäev 16.11.2009 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi M.K. kaebus Tartu Vangla vastu. Asja läbivaat

§ 11lg 31 p 1).

1. Kohtute Raamatupidamiskeskusel tagastada A.K. tema poolt M.K. kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 750 (seitsesada viiskümmend) krooni maksja kontole nr 10010769548016 AS SEB Pangas pärast kohtumääruse jõustumist.
2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ja täitmiseks Kohtute Raamatupidamiskeskusele (täitmiseks saata pärast kohtumääruse jõustumist).
3. Kaebus kuulub tagastamisele koos lisadega pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (

§ 11lg 8 ja § 471 lg 2).

Asjaolud ja kohtu seisukoht 02.11.2009 saabus Tartu Halduskohtusse M.K. kaebus Tartu Vangla vastu (haldusasi nr 3-09-2490). Kaebus on esitatud seoses sellega, et kaebuse esitaja ei ole rahul Tartu Vangla poolt kinnipeetava M.K. ennetähtaegseks vabanemiseks tehtud iseloomustusega ja kaebuse esitaja sooviks on saavutada tehtud iseloomustuse ümbervaatamist. Kaebaja sooviks on kinnipeetava individuaalses täitmiskavas kajastatud iseloomustavate andmete osas muudatuste tegemine. M. K. väitel on iseloomustuses ja individuaalses täitmiskavas kajastatud tema kohta ebaõigeid ja äärmiselt solvavaid andmeid, mille tulemusena on 1 tekitatud kaebuse esitajale sügavat hingelist valu, mille hüvitamiseks taotletakse Tartu Vanglalt välja mõista kompensatsiooni 10 000 krooni. Kaebaja on käsitlenud kinnipeetava individuaalset täitmiskava ja kinnipeetava iseloomustust ennetähtaegseks vabastamiseks haldusaktidena ning taotleb nende õigusvastasuse kindlakstegemist ning tühistamist ja asja uuesti läbi vaatamist. Kaebaja on taotlenud ka avalik-õigusliku suhte tuvastamist ning sellest tulenevalt mittevaralise kahju hüvitamist. Kaebusele on lisatud Justiitsministeeriumi 08.10.2009 otsustus nr 11-7/4414 „Vaide tagastamine“ , millest nähtuvalt on kaebuse esitaja 17.09.2009 esitanud vaide seoses Tartu Vangla poolt tehtud iseloomustusega Justiitsministeeriumile ja Justiitsministeerium on vaide tagastanud lähtudes HMS § 73 lõikest 1 ja § 79 lõikest 2 seoses asjaoluga, et M. K. ei ole järginud vaide esitamiseks ettenähtud korda. Vaideotsuses on märgitud, et vaie Tartu Vangla haldusaktide peale tuleb esitada Tartu Vangla direktorile. HMS § 73 lg 1 kohaselt esitatakse vaie haldusakti andnud või toimingu sooritanud haldusorgani kaudu haldusorganile, kes teostab teenistuslikku järelevalvet haldusakti andnud või toimingu sooritanud haldusorgani üle. Vaide tagastamise otsuses on viidatud ka Vangla sisekorraeeskirja § 48 lg 6 sätestatud vaide vormile, mis lihtsustab vaide koostamist. Nimetatud sättest tulenevalt tuleb esitada vaie kirjavahetuse eest vastutavale vanglatöötajale, kes registreerib vaide ning vaide üleandmist kinnitab vaide esitaja oma allkirjaga. Seega tuleb kinnipeetaval järgida vaide esitamise korda. Antud juhul on kaebaja esitanud vaide Tartu Vangla vanglateenistuja toimingule (välja antud iseloomustus) otse Justiitsministeeriumile. Samas on kaebaja esitanud kaebuse ka Tartu Vangla direktorile seonduvalt kinnipeetava individuaalse täitmiskavaga, kuid pole esitanud nõuetekohast vaiet. Kaebajale on vastatud vanglateenistujate poolt 25.09.2009 ja 10.09.2009 „Selgitustaotlusele vastamine“ , kuna kaebaja on pöördunud vangla poole kaebusega. Asja materjalidest nähtuvalt ei ole vangla teinud takistusi vaide esitamisel. Kaebajal tuleb järgida vaide esitamise korda. Vaideotsuses on märgitud, et vaide tagastamise peale on õigus esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel, tähtaegadel ja korras, vaideotsust kaebaja vaidlustanud ei ole. . Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. M. K. ei ole antud küsimusega seonduvalt esitanud Tartu Vanglale taotlust kahju hüvitamiseks summas 10 000 krooni, mistõttu on läbimata vaidemenetlus ka kahju nõude osas.

§ 3

lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. 2 Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. kohaselt vaatab Vangistusseaduse § 11 lg 41 (alates 24.07.2009 jõustunud) Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus on seisukohal, et seoses eeltooduga on M.K. läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, mistõttu kuulub antud kaebus tagastamisele. Samuti on Tartu Ringkonnakohus 27.08.2009 kohtumääruses haldusasjas 3-09-587 asunud seisukohale, et kaebajal tuleb järgida vaide esitamiseks seadusega kehtestatud korda. Eeltoodu alusel ja juhindudes

§ 11lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale.

Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on

§ 11

lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Kaebusele lisatud maksukorraldusest nähtuvalt on 29.10.2009 A.K. tasunud AS SEB Pank kontolt 10010769548016 Rahandusministeeriumi arvele Swedbank 221023778606 viitenumbrile 2900072770 M.K. Tartu Halduskohtusse esitatavalt kaebuselt riigilõivu 750 krooni. Juhindudes

§ 84lg 4 p 2 ja Riigilõivuseaduse § 15 lg 1 p 5 kuulub A.K.

poolt M.K. kaebuse (haldusasjas nr 3-09-2490) esitamisel tasutud riigilõiv 750 (seitsesada viiskümmend) krooni tagastamisele riigilõivu tasunud isikule. Mare Priks kohtunik 3