Asjaolud ja kohtu seisukoht XXX esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla vastu (haldusasi nr 3-09-1798). XXX kaebab selle peale, et ta on olnud sunnitud viibima Viru Vanglas alates 05.06.2009 (kuni kaebuse esitamiseni 18.08.2009) 6-sektori kambris 2367 koos igapäevase suitsetajaga. Vanglasse saabumisel arstlikul läbivaatusel teatas XXX, et kuna ta on mittesuitsetaja, palub ta paigutada end ühte kambrisse mittesuitsetajast kinnipeetavaga. Kuigi vastav märge tehti ka XXX isiklikule kaardile ja vanglateenistujate poolt lubati kambrisse paigutamisel sellega arvestada, on kaebuse esitaja pidanud juba pikka aega (kaks ja pool kuud) viibima suitsuse õhu sees. Vaatamata korduvatele palvetele ja vanglateenistujate lubadustele ei ole leitud võimalust tema ümberpaigutamiseks tervislikumasse keskkonda. Sellises suitsuses keskkonnas viibimine on raskendanud XXX hingamist. Kaebuse esitaja leiab, et Viru Vangla juhtkond on oma vanglasisest kodukorda rikkunud ja tekitanud temale tervisekahjustuse, millega seoses nõuab Viru Vanglalt tervisekahjustamise eest hüvitist 100 000 krooni. 1 Kohtu päringule vastuseks saadud 09.11.2009 elektronkirjas nr 2.1-7/40677-1 teatab Viru Vangla, et XXX ei ole seoses tervise kahjustamisega esitanud Viru Vanglale vaiet ega mittevaralise kahju hüvitamise taotlust. Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. XXX ei ole antud küsimusega seonduvalt esitanud Tartu Vanglale taotlust kahju hüvitamiseks summas 100 000 krooni, mistõttu on läbimata vaidemenetlus kahju nõude osas.
lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 (alates 24.07.2009 jõustunud) kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Halduskohtumenetluse seadustiku (
) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus on seisukohal, et seoses eeltooduga on XXX läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, mistõttu kuulub antud kaebus tagastamisele. Samuti on Tartu Ringkonnakohus 27.08.2009 kohtumääruses haldusasjas 3-09-587 asunud seisukohale, et kaebajal tuleb järgida vaide esitamiseks seadusega kehtestatud korda. Eeltoodu alusel ja juhindudes
Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on
lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Maare Aloe kohtunik 2
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.