3-09-2731/3

3-09-2731 Kohtumäärus Eesti Vabariigi nimel Pärnus,

1. novembril 2009.a., Tallinna Halduskohtu kohtunik Aivar Koppel, Lääne Piirivalvepiirkonna esindaja Tarmo Talts, isiku, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse M. Q osavõtul arutas avalikul kohtuistungil Lääne Piiripalvepiirkonna taotlust M. Q väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Lääne Piiripalvepiirkonna poolt esitatud taotluse materjalide kohaselt peeti Pärnu maakonnas Valga- Uulu mnt. 101 km 21.11.2009 a kell 14:20 kinni Afganistani Islamivabariigi kodanik M. Q, sünd 01.07.1995 a. Kinnipidamisel väitis isik, et on Afganistani Islamivabariigi kodanik. Isikut tõendav dokument - Afganistani Islamivabariigi siseministeeriumi rahvastikuregistri tõend isiku sünni kohta nr.
2. Isiku ütluste alusel on sünnikoht .., elukoht: .., kodakondsus: ., õpilane. 21.11.2009 a on Lääne Piirivalvepiirkonna poolt alustatud väärteoasjas nr 17.31/09/500 läbi viidud väärteomenetluse käigus on tuvastatud, 21.11.2009 a kella 14:20 ajal saabudes Läti Vabariigist Eesti Vabariiki ei olnud Afganistani Islamivabariigi kodanikul M. Qi’l välismaalasena esitada Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seadusliku alusena viisaga või elamisloaga kehtivat reisidokumenti, millega pani toime välismaalasena seadusliku aluseta Eesti Vabariigis viibimise, rikkudes sellega välismaalaste seaduse § 51 lg 1–te ja riigipiiri seaduse § 111 lg 3-me. Varasemad karistused Eestis M. Qi’l karistusregistri andmetel puuduvad. 23.11.2009 a. tehtud päring Keskkriminaalpolitsei e-maili (sirene@politsei.ee) aadressile paludes Afganistani Islamivabariigist kontrollida M. Q nimelist isikut. Käesolevaks ajaks ei ole Keskkriminaalpolitseist tulnud tehtud päringule vastust. Kehtiva reisidokumendi puudumisel ei ole võimalik isiku enda ütluste kohaselt Afganistani Islamivabariigi kodanik M. Q väljasaatmist 48 tunni jooksul alates tema kinnipidamisest 21.11.2009 a. kell 14:20 lõpule viia. M. Q seletuste kohaselt lahkusid nad perega Afganistanist, oma sihtriiki nad ei teadnud. Edasi liiguti erinevate autodega. Seda kus riigis neid kinni peeti, ei tea. M. Q oma seletuses taotluses märgitud faktilistele asjaoludele vastuväiteid ei esitanud. Kohtu seisukoht HKMS § 29 lg 1 kohaselt annab halduskohtunik seaduses sätestatud juhtudel loa haldustoiminguks. M. Qi peeti kinni 21.11.2009 Lääne Piirivalvepiirkonna poolt. Isikut tõendava dokumendina esitas Afganistani Islamivabariigi siseministeeriumi rahvastikuregistri tõend isiku sünni kohta nr.
3. Isiku sõnade kohaselt on ta sündinud 1995 aastal. Kuupäev ja kuu ei vasta tõele. ID kaardis kuupäev ja kuu puuduvad. Kuna olukorras, kus kuupäeva oli vaja tõendi saamiseks andis isa need kuupäevad ise. Tema elukoht on ., kodakondsus: ., õpilane. Kooskõlas välismaalaste seadus § 5 1 lg 1 peab Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks välismaalasel olema seaduslik alus. Kohtule esitatud materjalide kohaselt puudus M. Qi’l Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus. Varasemad karistused Eestis M. Qi’l karistusregistri andmetel puuduvad. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 14 lg 3 kohaselt võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Lääne Piirivalvepiirkonna esindaja seletuse kohaselt peeti M. Qi 21.11.2009 kell 14.20 kinni Pärnu maakonnas Valga-Uulu mnt 101 km. Afganistani Islamivabariigi kodanikul M. Qi puudus kehtiv reisidokument. 23.11.2009 on Keskkriminaalpolitseile tehtud päring isiku kontrollimiseks, kuid ametkondade vaheline asjaajamine võtab aega ning seetõttu ei ole isikut võimalik välja saata seaduses sätestatud tähtaja jooksul. Kohtule esitatud materjalide kohaselt puudub isikul reisidokument. Kohtul ei ole alust kahelda taotluse esitaja väidetes selle kohta, et isikut ei ole võimalik Afganistani Islamivabariigile või kolmandale riigile üle anda 48 tunni jooksul, kuna antud toimingu sooritamiseks vajalik asjaajamine võtab tunduvalt kauem aega. Hinnates esitatud materjale ei tuvastanud kohus aluseid väljasaatmise ei kohaldamata jätmiseks. Kooskõlas väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 tuleb juhul, kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia käesolevas seaduses sätestatud tähtaja jooksul, mis üldjuhul on 48 tundi, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku otsuse alusel väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Antud juhul on 48 tunni jooksul väljasaatmist takistavaks asjaoluks reisidokumendi puudumine väljasaadetaval ning alus väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks tulenevalt Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse §-st 23 lg 1 alusel olemas. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 29 lg 6, 30 lg 2, 471 lg 3 ja Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 kohus m ä ä r a s:
4. Rahuldada Lääne Piiripalvepiirkonna taotlus Afganistani Islamivabariigi kodaniku M. Qi (sündinud .. , sünnikoht .., elukoht: ..väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks.
5. Paigutada M. Qi väljasaatmismenetluse lõpuleviimiseni kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks Kodakondsus- ja Migratsiooniameti väljasaatmiskeskusesse. Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kätte saamisest. Menetlustoimingut, mille tegemiseks on kehtestatud tähtaeg, tuleb teha hiljemalt tähtaja viimasel päeval. Aivar Koppel, halduskohtunik