3-09-2514/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 17.11.2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-2514 Haldusasi OÜ D2D kaebus Konkurentsiameti 15.10.2009 tühistamiseks väärteoasjas nr 8.1-14/09-

1. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada kaebus selle esitajale halduskohtu pädevuse puudumise tõttu HKMS § 11 lg 4 alusel. Kohus selgitab kaebuse esitajale, et väärteoasjades tehtavaid lahendeid on võimalik vaidlustada maakohtus. Käesolev kohtumäärus edastatakse kaebuse esitajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul käesoleva määruse kättesaamisest arvates (HKMS 471 lg 3). Edasikaebamise kord otsuse ASJAOLUD 02.11.2009 saabus Tallinna Halduskohtule OÜ D2D kaebuse Konkurentsiameti 15.10.2009 otsuse tühistamiseks väärteoasjas nr 8.1-14/09-
2. Kohus leiab, et käesoleva kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse ning tuleb seetõttu tagastada. Vastavalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-le 3 kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine. Avalik-õiguslik vaidlus tähendab vaidlust avaliku võimu kandja ja avalikule võimule allutatud isiku vahel. Halduskohtu pädevusse ei kuulu vaidluste lahendamine, milleks seadus on ette näinud teistsuguse menetluskorra (HKMS § 3 lg 2). Käesoleval juhul on kaebus esitatud väärteomenetluses tehtud otsuse peale. Kohus märgib, et halduskohtu pädevusse ei kuulu väärteoasjas tehtud lahendite läbivaatamine ja neile õigusliku hinnangu andmine. HKMS § 3 lg 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Sama seadustiku paragrahvis 4 sätestatakse, milliste haldusaktide või toimingute peale on võimalik kaebust esitada. Kohus selgitab, et väärteoasjas tehtud otsuseid ja menetlustoiminguid vaidlustatakse Väärteomenetluse seadustikus (VTMS) ettenähtud korras. Väärteomenetluse asjades sätestab kohtupädevuse VTMS § 14 lg 1, mille kohaselt väärteoasja või väärteoasjas tehtud lahendi peale esitatud kaebust arutab see maakohus, kelle tööpiirkonnas on tegu toime pandud. VTMS 12 lõigetes 2 ja 3 nimetatud juhtudel arutab väärteoasja või väärteoasjas tehtud lahendi peale esitatud kaebust see maakohus, kelle tööpiirkonda jääb taotluses nimetatud elu- või asukoht või mootorsõiduki, raudteeveeremi, õhu- või veesõiduki vm Eestis registreerimise koht. Vastavalt VTMS §-le 114 lg 1 p. 1 ja 2 on menetlusosalisel õigus esitada maakohtule kaebus kohtuvälise menetleja VTMS § 55 lg 2 kohaselt kiirmenetluses tehtud otsuse ning VTMS § 73 lg 1 kohaselt üldmenetluses tehtud otsuse peale. Käesolevas väärteootsuses on menetleja viidanud otsuse tegemisel ja karistuse määramisel õigusliku alusena VTMS §-le 73 lg 1 p
3. Menetleja on vaidlustatavas otsuses märkinud ka edasikaebamise korra. Vastavalt HKMS §-le 11 lg 4 halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Ülaltoodust ilmneb, et tegemist ei ole kaebusega, mis oleks menetletav halduskohtus, seega kaebus tuleb tagastada selle esitajale läbivaatamatult. Kohus selgitab, et kaebajal on võimalik oma õiguste kaitseks pöörduda maakohtu poole VTMS-s ettenähtud korras. Elle Kask Kohtunik