3-10-34/2

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-10-34 Määruse kuupäev 15.01.2010 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi S.L. kaebus Tartu Vangla vastu Asja läbivaatamise kuupäev 15.01.2010, kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada S.L. kaebus haldusasjas nr 3-10-34 1 (HKMS § 11 lg 3 p 1).
2. Kohtumääruse ärakiri saata vene keelde tõlgituna teadmiseks kaebuse esitajale.
3. Kaebus kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2 ). S.L. esitas 06.01.2010 Tartu Halduskohtusse vene keeles kirjutatud kaebuse Tartu Vangla vastu (registreeritud haldusasjana nr 3-10-34). Kaebus on esitatud seoses sellega, et Tartu Vanglas paigutati kaebuse esitaja 12.10.2009 kinnisesse tugevdatud režiimiga sektsiooni ja kaebuse esitaja väitel see toimus põhjendusega : „justkui mina olevat midagi rikkunud.“. Kaebaja taotleb , et kohus selgitaks välja kinnises sektsioonis hoidmise konkreetsed faktid. Kaebaja on märkinud, et kuna ta on kinnises sektsioonis, ei saa ta ka läbida sotsiaalprogrammi Kuna kaebusest ei selgu ja kaebusele ei ole lisatud ühtegi dokumenti, mis tõendaksid kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist S. L. poolt, esitas kohus sellekohase päringu Tartu Vanglale. Vastuseks kohtu päringule teatas Tartu Vangla 11.01.2010 elektronkirjaga, et kinnipeetava S.L. suhtes kohaldati 12.10.2009 käskkirjaga nr 1-4/1550 täiendavaid julgeolekuabinõusid, millest üheks oli eraldi lukustatud kambrisse paigutamine. Selle käskkirja peale ei ole S. L. Tartu Vanglale vaiet esitanud. 1 Kohtu seisukoht HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 (alates 24.07.2009 jõustunud) kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Tulenevalt vangla poolt antud informatsioonile on kaebaja suhtes eraldi lukustatud kambrisse paigutamine tingitud käskkirjast 12.10.2009 1-4/1550, seega tulnuks kaebajal nimetatud käskkirja suhtes esitada vaie ja seejärel pöörduda kaebusega kohtusse. Vangla poolt märgitu kohaselt ei ole kaebaja küsinud ka selgitusi, miks talle on kohaldatud julgeolekuabinõusid. Vangla on märkinud veel et seoses julgeolekuabinõude kohaldamise käskkirjaga on S.L. 24.11.2009 esitanud taotluse saada koopia julgeolekuabinõude kohaldamise käskkirjast ning 30.12.2009 on esitanud taotluse, et kui julgeolekuabinõude kohaldamine lõpetatakse, siis paigutada teda süüdimõistetute kolmandasse sektsiooni. Kohus ei pidanud eelnimetatud dokumentide väljanõudmist vajalikuks, kuna peab usaldusväärseks vangla poolt esitatud andmeid ning kohus leiab, et nimetatud dokumendid oleks olnud vajalikud asja sisulisel läbivaatamisel. Kohtul oli nimetatu kohta teavet vaja selleks, et tuvastada, kas kaebaja on läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse selles küsimuses. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus on seisukohal, et seoses eeltooduga on S.L. läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, mistõttu kuulub antud kaebus tagastamisele. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Mare Priks kohtunik 2