lg 31 p 1) RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 (kümne) päeva jooksul arvates käesoleva määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast (
Asjaolud ning kaebuse tagastamise alus Tartu Halduskohtusse saabus 29.01.2010 S. J kaebus Viru Vangla toimingutele: Kohustada Viru Vangla ametnikke vastama kirjalikult kaebajale, kui palju kulub rahalisi vahendeid ühes päevas ühe kinnipeetava toitlustamisele; Kohustada vanglat andma kaebajale tema poolt nõutud riietusesemeid; Kaebaja õigusvastane hoidmine üksikkambris Viru Vangla 18.01.2010 haldusakti nr 1-1-1/15 alusel (perioodil 15.01-22.01.2010.a) Kaebaja märgib ka kaebuses, et tema elu on Viru Vanglas ohus, kuna teda kahtlustatakse kuriteos ja teda ei viida arstile. Halduskohus ei ole seotud kaebuse sõnastusega (
lg 7), vaid peab selgitama välja kaebuse tegeliku eesmärgi ja tuvastama selle alusel kaebuse tegelikud taotlused. Kaebaja on esitanud halduskohtule kohustamiskaebuse koos tuvastamiskaebusega. Kaebaja pole eelnevalt esitanud vaiet vangla direktorile vaidlustatud haldusaktide või toimingu kohta (alates 24.07.2009 kehtib uus VangS § 1¹ lg 5 redaktsioon). VangS § 11 lg 41 kohaselt Justiitsministeerium vaatab läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Seega peab kaebuse esitaja pöörduma esmalt vaidega Viru Vangla direktori poole.
lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Alates 24.07.2009 jõustunud VangS § 1¹ lg 5 sätestab, et kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vastavalt VangS § 11 lg-le 1 tuleb vaidemenetluse läbiviimisele kohaldada haldusmenetluse seaduse (HMS) regulatsiooni. HMS § 72 lg 1 p 3 järgi võib vaidemenetluse korras taotleda ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks. Kirjeldatu alusel on kaebaja poolt kohtule koos tuvastamistaotlusega esitatud kohustamistaotlus lahendatav haldusmenetluse seaduses sätestatud vaidemenetluse korras. Järelikult tuli kaebajal enne kohtusse pöördumist läbida VangS § 11 lg 5 alusel kohustuslikus korras vaidemenetlus. Halduskohus leiab seega, et kohtueelse menetluse läbimata jätmine ei ole kaebuse kõrvaldatav vormiline puudus
lg 2 mõttes, vaid õiguslik takistus, mis toob igal juhul kaasa kaebuse tagastamise (
Ülle Polluks Kohtunik
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.