KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 06.01.2010, Tallinn Haldusasja number 3-09-537 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus D.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Menetlusosalised Taotluse esitaja Kodakondsus- ja Migratsiooniamet (edaspidi KMA), volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmistD.L.; tema määratud korras esindaja adv Argo Küünemäe. Kohtuistungi toimumise aeg 06.01.2010 Resolutsioon Pikendada D.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 06.03.
- Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättesaamise päevast. Edasikaebamise kord ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Tartu Halduskohtu 12.03.2009 määrusega haldusasjas 3-09-537 anti luba D.L. (sündinud xx xx xxxx Kongos) paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Nimetatud määrusest nähtub, et D.L.l puudus Eestisse saabumisel välismaalaste seaduses sätestatud seaduslik alus riigipiiri ületamiseks ja Eestis viibimiseks ning isik saabus riiki võltsitud dokumentide alusel. D.L. poolt esitatud varjupaigataotluse lükkas KMA 09.07.2009 tagasi. KMA pöördus oma 03.08.2009 kirjaga Välisministeeriumi poole, et Välisministeerium pöörduks Kongo DV Suursaatkonna poole D.L. dokumenteerimise küsimuses. Välisministeeriumi ametnik on teatanud KMA-le, et D.L. fotod ja koopia sünnitunnistusest on saadetud 07.08.2009 Eesti Vabariigi saatkonda Moskvas palvega taotleda Kongo DV saatkonnalt D.L. dokumenteerimist. Päringule ei ole veel vastust saadud. 11.08.2009 ennistas Tallinna Halduskohus (haldusasjas nr 3-09-1736) D.L. kaebetähtaja ja võttis menetlusse D.L. kaebuse KMA 09.07.2009 elamisloa andmisest keeldumise ja varjupaigataotluse tagasilükkamise otsuse nr 7000910006-1 tühistamise nõudes ning peatas tema väljasaatmise kuni kohtumenetluse lõpuni. Kodakondsus-ja Migratsiooniamet esitas 29.12.2009 halduskohtule taotluse D.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks 2 kuu võrra. KMA põhjendab taotlust sellega, et D.L. väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia kehtiva reisidokumendi puudumise ja väljasaatmismenetluse peatamise tõttu. 06.01.2010 kohtuistungil D.L. ja tema esindaja avaldasid nördimust, et isik on nii pikalt viibinud väljasaatmiskeskuses, samas nõustus esindaja KMA-ga, et D.L.t ei ole võimalik väljasaatmiskeskusest vabastada vastava aluse puudumise tõttu. D.L.le olid KMA selgitused arusaadavad. KOHTU PÕHJENDUSED Kohus leiab, et Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus D.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. D.L.l puuduvad Välismaalaste seaduse (VMS) § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. KMA taotlusest nähtuvalt takistab D.L. väljasaatmist isiku varjupaigataotluse menetlemine, mille käigus kohus peatas D.L. väljasaatmise Eesti Vabariigist kuni vastava menetluse lõppemiseni, samuti kehtiva reisidokumendi puudumine. Tulenevalt Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse §-st 33 lg 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Seega D.L. viibib seadusest tulenevalt väljasaatmiskeskuses kuni varjupaigamenetluse lõppemiseni. Varasema väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaja pikendamise puhul on võetud oluliste asjaoludena arvesse ka seda, et D.L.l puudub isikut tõendav dokument, elukoht, sugulased või perekond (elukaaslane) Eestis ning tal ei ole Eestis sissetulekuallikaid, samuti isikut, kes oleks nõus teda Eestis viibimise ajal ülal pidama. Haldusaja materjalist nähtuvalt ei ole nimetatud asjaolud muutunud ning alus tema väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks ei ole ära langenud. Seega tuleb Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus rahuldada ning D.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega pikendada kuni 06.03.
- Elle Kask Kohtunik 2