TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise kohta Kohtuasja number 3-09-1853 Määruse kuupäev 18.01.2010 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Gennadi Mudrovi kaebus Tartu Vangla direktori 24.07.2009.a käskkirja nr 3-1/509-P tühistamiseks ning teenistusest vabastamiseks terviseseisundi tõttu Asja läbivaatamise kuupäev 18.01.2010 Resolutsioon
- Kinnitada alljärgnev kaebuse esitaja Gennadi Mudrov’i ja vastustaja Tartu Vangla vahel 08.01.2010.a sõlmitud kompromiss: 1.
- Tartu Vangla tühistab 09.juuli 2009 käskkirja nr 3-1/465P „Gennadi Mudrov – distsiplinaarkaristusena teenistusest vabastamine“ ja muudab 24.07.2009 käskkirja nr 3-1/509-P „Gennadi Mudrov – teenistusest vabastamine“ teenistusest vabastamise alust, vabastades G.Mudrovi teenistusest terviseseisundi tõttu avaliku teenistuse seaduse § 117 lg 1 p 5 ja lg 5 alusel. Vastav käskkiri antakse välja viivitamatult peale kokkuleppe kinnitamist kohtumäärusega, aga mitte hiljem kui 3 päeva jooksul kohtumääruse kuulutamisest või kohtukantselei kaudu kohtu poolt pooltele kättesaadavaks tegemisest. Üheaegselt kõnealuse käskkirja andmisega tühistatakse Tartu Vangla poolt Gennadi Mudrovi teenistuslehel olev kanne teenistusest vabastamise aluse kohta ning asendatakse see avaliku teenistuse seaduse § 117 lg 1 p 5 tuleneva alusega. 1.
- Gennadi Mudrov loobub kõigist võimalikest edasistest nõuetest Tartu Vangla vastu seoses teenistusest vabastamisega, sealhulgas nõudest avaliku teenistuse seaduse § 131 lg-s 2 ette nähtud ühe kuu ametipalga suurusest hüvitisest. 1.
- Menetluskulud jäävad kummagi poole enda kanda. 1
- Seoses poolte vahel saavutatud kompromissiga lõpetada menetlus Gennadi Mudrovi kaebuses tühistamaks Tartu Vangla direktori 24.07.2009.a käskkiri nr 3-1/509-P ning teenistusest vabastamiseks terviseseisundi tõttu haldusasjas nr 3-09-1853 (HKMS § 24 lg 1 p 3). Edasikaebamise kord
- Määrus saata teadmiseks menetlusosalistele. Vastavalt HKMS § 47¹ lg 3 võib menetluse lõpetamise määrusele 30 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu. Asjaolud ja menetluse käik 25.08.2009.a saabus Tallinna Halduskohtusse Gennadi Mudrov´i kaebus Tartu Vangla direktori 24.07.2009.a käskkirja nr 3-1/509-P tühistamiseks ja teenistusest vabastamiseks terviseseisundi tõttu. Kaebus anti Tallinna Halduskohtu 26.08.2009.a kohtumäärusega kohtualluvuse korras üle Tartu Halduskohtule. 18.09.2009.a saabus toimik nr 3-09-1853 Gennadi Mudrov’i kaebuses Tartu Halduskohtusse. Tartu Vangla direktori 24.07.2009.a käskkirjaga nr 3-1/509-P vabastati G.Mudrov vangistusseaduse (VangS) § 148 ja § 150 p 3, avaliku teenistuse seaduse (ATS) § 84 p 1, § 118 lg 1 ja 3, töölepingu seadus § 54, § 55, justiitsministri 06.12.2001.a määruse nr 87 „Tartu Vangla põhimäärus“ § 3 lg 2 p 3 alusel Tartu Vangla teenistusest distsiplinaarsüüteo toimepanemise eest. Kaebuse esitaja ei nõustu ülalnimetatud käskkirjas toodud teenistusest vabastamise alusega, mis on kvalifitseeritav ATS § 84 p 1 järgi. Kaebaja palub tühistada nimetatud käskkiri ning nõuda teenistusest vabastamist terviseseisundi tõttu. Kaebaja taotles riigiõigusabi korras esindaja määramist, kuna ta on invaliid ning momendil töötu. 14.10.2009.a määrusega rahuldas kohus taotluse ja määras võimaldada Gennadi Mudrov’ile riigipoolne menetlusabi isiku esindamiseks halduskohtumenetluses kohustuseta hüvitada riigile õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. Tartu Halduskohtu 14.10.2009.a kohtumäärusega võttis kohus Gennadi Mudrov’i kaebuse menetlusse. 17.11.2009.a ja 19.11.2009.a arutati avalikul kohtuistungil G.Mudrov’i kaebust Tartu Vangla direktori 24.07.2009.a käskkirja nr 3-1/509-P tühistamiseks ja teenistusest vabastamiseks terviseseisundi tõttu. 11.01.2010.a saabus Tartu Halduskohtusse Gennadi Mudrov’i esindaja advokaat Anne Vissak’u taotlus menetluse lõpetamiseks haldusasjas nr 3-09-1853, kuna poolte vahel on 08.01.2010.a sõlmitu kompromiss alljärgnevalt:
- Tartu Vangla tühistab 09.juuli 2009 käskkirja nr 3-1/465-P „Gennadi Mudrov – distsiplinaarkaristusena teenistusest vabastamine“ ja muudab 24.07.2009 käskkirja nr 3-1/509-P „Gennadi Mudrov – teenistusest vabastamine“ teenistusest vabastamise alust, vabastades G.Mudrovi teenistusest terviseseisundi tõttu avaliku teenistuse seaduse § 117 lg 1 p 5 ja lg 5 alusel. Vastav Käskkiri antakse välja viivitamatult peale kokkuleppe kinnitamist kohtumäärusega, aga mitte hiljem kui 3 päeva jooksul kohtumääruse kuulutamisest või kohtukantselei kaudu kohtu poolt pooltele kättesaadavaks tegemisest. Üheaegselt kõnealuse käskkirja andmisega tühistatakse 2 Tartu Vangla poolt Gennadi Mudrovi teenistuslehel olev kanne teenistusest vabastamise aluse kohta ning asendatakse see avaliku teenistuse seaduse § 117 lg 1 p 5 tuleneva alusega.
- Gennadi Mudrov loobub kõigist võimalikest edasistest nõuetest Tartu Vangla vastu seoses teenistusest vabastamisega, sealhulgas nõudest avaliku teenistuse seaduse § 131 lg-s 2 ette nähtud ühe kuu ametipalga suurusest hüvitisest.
- Menetluskulud jäävad kummagi poole enda kanda.
- Pooled kinnitavad, et on teadlikud halduskohtumenetluse seadustiku § 21 lg 5, § 24 lg 1 p 3 ja lg 2 sisust. 12.01.2010.a teatas Tartu Vangla, et ühineb kaebuse esitaja taotlusega ja leiab, et menetluse lõpetamine ei kahjusta kolmandate isikute õigusi või vabadusi. Kohtu seisukoht HKMS § 21 lg 3 sätestab, et menetlusosalistel on õigus kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi kui see on vastuolus heade kommetega või seadusega või rikub olulist avalikku huvi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Kohus on seisukohal, et 08.01.2010.a menetlusosaliste vahel sõlmitud kompromiss ei ole vastuolus seadusega, heade kommetega, ei riku oluliselt avalikke huve, mille tõttu esineb seaduses nimetatud alus kompromissi kinnitamiseks ja kompromiss tuleb HKMS § 21 lg 5 alusel kinnitada. Juhindudes eeltoodust ning tulenevalt HKMS § 24 lg 1 punktist 3 lõpetab kohus asjas 3-09-1853 menetluse. Pooled kinnitasid kompromissis, et on teadlikud HKMS § 24 lg 2 sätestatud kompromissi sõlmimise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest. Tamara Hristoforova Kohtunik 3