3-09-2751/7

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-09-2751 Määruse kuupäev 18.jaanuar 2010 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Rahva Kinnisvara OÜ kaebus Tartu Linnavalitsuse Linnavarade osakonna 13.10.2009 käskkirja nr 218 „Riigihanke „Tartu Lubja 7 sotsiaalmaja rekonstrueerimine“ pakkujate kõrvaldamine, kvalifitseerimine ja pakkumuste vastavaks tunnistamine“ punkti 1 tühistamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev kirjalik menetlus Resolutsioon Jätta Rahva Kinnisvara OÜ kaebus läbi vaatamata (HKMS § 23 lg 3 p 1). Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul, arvates määruse kättetoimetamisest. Asjaolud Tartu Linnavalitsuse Linnavarade osakonna juhataja asetäitja juhataja ülesannetes Mait Raig´i 13.10.2009 käskkirja nr 218 „Riigihanke „Tartu Lubja 7 sotsiaalmaja rekonstrueerimine“ pakkujate kõrvaldamine, kvalifitseerimine ja pakkumuste vastavaks tunnistamine“ punktis 1 kõrvaldati OÜ Rahva Kinnisvara/AS Pärnu REV riigihankelt. Käskkirja punktis 2 kvalifitseeriti riigihankele ja punkti 3 kohaselt tunnistati vastavateks pakkumusteks AS Remet, Facio Ehituse AS, JB Ehituse AS/OÜ Silindia ja AS Koger & Partnerid. 11.10.2009 käskkirjaga nr 1179 tunnistati edukaks AS Koger & Partnerid pakkumine. Riigihangete ameti juures asuva Vaidlustuskomisjoni 18.11.2009 otsusega jäeti Rahva Kinnisvara OÜ vaidlustus 13.10.2009 käskkirja nr 218 p 1 kehtetuks tunnistamise taotluses rahuldamata. Rahva Kinnisvara OÜ esitas 24.11.

1. a Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub tunnistada kehtetuks Tartu Linnavalitsuse Linnavarade osakonna juhataja käskkirja nr 218 punkt 1, millega kõrvaldati riigihankelt Rahva Kinnisvara OÜ ja Pärnu REV AS ühispakkumine. 1 01.12.2009 jättis kohus Rahva Kinnisvara OÜ esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata. Kaebaja antud määrusele määruskaebust ei esitanud. Hankeleping sotsiaalmaja rekonstrueerimiseks on tellija ja riigihanke võitja AS Koger & Partnerid vahel sõlmitud 07.12.2009.a. Kohtu seisukoht HKMS § 23 lg 3 p 1 sätestab, et halduskohus võib määrusega jätta kaebuse läbi vaatamata juhul, kui ilmneb, et selle esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et kaebuse esitaja poolt väidetavad asjaolud on tõendatud. Kohus on seisukohal, et Rahva Kinnisvara OÜ kaebus tuleb HKMS § 23 lg 3 p 1 alusel jätta läbivaatamata. RHS § 129 lg 4 sätestab, et kui hankija on sõlminud kehtiva hankelepingu, ei tühista kohus RHS § 117 lõikes 2 nimetatud otsuseid. Pärast kehtiva hankelepingu sõlmimist võib vaidlustaja samas asjas taotleda hankija vaidlustatud otsuse õigusvastasuse tuvastamist, kui tal on selleks põhjendatud huvi. Tartu Ringkonnakohus on haldusasjas nr 3-09-1448 RHS §-de 117, 121 ja 129 tõlgendamisel märkinud, et nimetatud normid välistavad peale hankelepingu sõlmimist nii vaidlustuse esitamise kui ka halduskohtusse pöördumise hankija RHS § 117 lõikes 2 nimetatud otsuste tühistamiseks või tühisuse tuvastamiseks, samuti hankemenetluses tegemata otsuste tegemiseks kohustamiseks. Rahva Kinnisvara OÜ on palunud kohtul tühistada tema hankemenetlusest kõrvaldamise otsuse, mis sisaldub RHS § 117 lõikes
2. Kuna peale hankelepingu sõlmimist ei ole kohtul võimalik hankemenetlusest kõrvaldamise otsust tühistada, tähendab see seda, et kaebus sellises taotluses on ilmselgelt põhjendamatu. Olukorras kus hankeleping on sõlmitud, on hankemenetlus lõppenud (RHS § 29 lg 3 p 1). Kohus saatis 22.12.2009 kaebuse esitajale kirja, selgitades RHS § 129 lg 4 tähendust antud asjas ning palus teatada, kas kaebaja soovib kaebust muuta ja taotleda otsuse õigusvastasuse tuvastamist. Kaebuse esitaja ei ole kohtu poolt määratud tähtajaks (11.01.2010) ega praeguseks ajaks kohtule oma seisukohta esitanud. Seega võib kohus järeldada, et kaebuse esitaja ei taotle kaebuse muutmist. Arvestades eeltoodut on Rahva Kinnisvara OÜ kaebus ilmselgelt põhjendamatu ning tuleb HKMS § 23 lg 3 p 1 alusel jätta läbivaatamata. Kaebaja poolt tasutud riigilõiv ei kuulu HKMS § 84 lg 4 p 2 alusel tagastamisele. Eda Muts kohtunik 2