3-09-2772/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-2772 Haldusasi S.K.’i kaebus Murru Vangla tegevusele RESOLUTSIOON
2. Tagastada S.K.’ile tema kaebus HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel. Edasikaebamise kord
3. Sekretäril saata määruse ärakiri kaebuse esitajale. Käesoleva määruse peale võib 10 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest, esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu (HKMS § 11 lg 8, § 471 lg 2). KOHUS LEIAB:
4. S.K. on edastanud 24.11.2009 Tallinna Halduskohtule vaide-etteaste, millele on lisatud koopiad järgmistest dokumentidest: 1) Murru Vangla 18.11.2009 käskkiri nr 756-dM, 2) Murru Vangla 18.11.2009 käskkiri nr 765-dM, 3) Murru Vangla 18.11.2009 käskkiri nr 757-dM, 4) vaie Murru vangla vaide vormil. Nimetatud käskkirjadega on kaebajale määratud distsiplinaarkaristused (kartserisse paigutamine). Kaebajale on käskkirjad teatavaks tehtud 19.11.
5. Kaebaja on käsikirjaliselt lisanud oma kommentaarid nimetatud dokumentide juurde. Kohtule esitatu pinnalt järeldab kohus, et kaebaja soovib vaide esitamise kaudu vaidlustada nimetatud vangla käskkirju halduskohtus.
6. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.
7. Kohus selgitab kaebajale, et halduskohtule ei saa esitada vaiet vangla käskkirjade vaidlustamiseks (tühistamiseks). Kuna antud juhul käskkirjad on andnud vangistusosakonna juhataja, siis VangS § 11 lg 41 järgi vaie tuleb esitada 30 päeva jooksul käskkirja teatavaks tegemisest arvates vangla direktorile. Alles juhul, kui vaie tagastatakse, jäetakse osaliselt rahuldamata või tähtaegselt lahendamata, on õigus pöörduda kaebusega halduskohtu poole. Antud juhul kohtule esitatud materjalidest ei nähtu, et kaebaja oleks vaidemenetluse läbinud. Seega järeldab kohus, et kohtueelne kohustuslik kord on veel läbimata. Kuna kaebajale on käskkirjad teatavaks tehtud 19.11.2009, siis on kaebajal alates 19.11.2009 aega 30 päeva käskkirjade vaidlustamiseks esitada vaie vangla direktorile, milles taotleda käskkirjade tühistamist. Sellise taotluse esitamine oleks tõhus vahend kaebaja õiguste kaitsmisel, juhul kui kaebaja leiab, et käskkirjadega on rikutud tema õigusi.
8. HKMS § 11 lg 31 p 1 kohaselt kohus tagastab kaebuse selle esitajale juhul, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kuna kaebuse esitaja sellest korrast kinni ei ole pidanud, siis kohus tagastab kaebuse selle esitajale. Samuti märgib kohus, et kohtule esitatud kaebus peab vastama ka HKMS § 10 kõigile nõuetele (kaebuses peab olema märgitud nõuetekohane taotlus, tasuda tuleb riigilõiv, selgitada oma õiguste rikkumist jne). Antud kaebus on esitatud puudustega, sh on tasumata riigilõiv, kuid lähtudes asjaolust, et kaebus kuulub tagastamisele HKMS § 11 lg 31 p 1 kohaselt, ei pea kohus vajalikuks analüüsida kaebuse menetlusse võtmist takistavaid muid sisu- ja vormipuudusi. Hurma Kiviloo Kohtunik