3-09-1326/18

3-09-1326 KOHTUOTSU S EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Otsuse tegemise aeg ja koht

1. veebruar 2010 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-09-1326 Haldusasi L. G´i kaebus, milles kaebaja taotleb: - tuvastada tema töötamine Valga Külmvagunite Depoos mehaanikuna ja/või külmutussektsiooni mehaanikuna ajavahemikus: 18.09.1977-30.07.1978; 13.08.1979-21.02.1980; 09.12.1980-12.12.1988; - tühistada Pärnu Pensioniameti pensionide ja toetuste osakonna Pärnu pensionikomisjoni 15.05.2009 otsus nr 6.P38-2/
2. Asja läbivaatamise kuupäev
3. jaanuar 2010 Menetlusosalised Kaebaja L. G Kaebaja esindaja Jelena Smorodina Vastustaja Pärnu Pensioniameti esindaja Silvia Azojan RESOLUTSIOON Juhindudes HKMS § 26 lg 1 p 1 ja p 5 Rahuldada L. G´i kaebus. Tuvastada L. G´i (isikukood …, eluk …) töötamine Valga Külmutusvagunite Depoos külmutusrongi mehaanikuna ajavahemikus: - 18.09.1977-30.07.1978; - 13.08.1979-21.02.1980; - 09.12.1980-12.12.
4. Tühistada Pärnu Pensioniameti pensionide ja toetuste osakonna Pärnu pensionikomisjoni 15.05.2009 otsus nr 6.P38-2/
5. Kohustada Pärnu Pensioniametit arvestama L. G´i töötamine 1 3-09-1326 eelpool tuvastatud ajavahemikul soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka arvates vastava taotluse esitamise päevast (kuid mitte varem kui pensionile õiguse tekkimise päevast). Edasikaebamise kord Juhindudes HKMS § 31 lg 1 ja lg 4: Kohtuotsusele võib esitada apellatsioonkaebuse vahetult Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavaks tegemisest
6. veebruaril
7. Kui apellatsioonkaebuses ei taotleta asja lahendamist kohtuistungil, võidakse see lähtudes TsMS 442 lg 6 lahendada kirjalikus menetluses. ASJAOLUD 10.03.2009 esitas L. G Pärnu Pensioniameti pensionide ja toetuste osakonnale avalduse vanaduspensioni määramiseks soodustingimustel. 15.05.2009 Sotsiaalkindlustusameti Pärnu Pensioniameti pensionide ja toetuste osakonna otsusega nr 6.P38-2/8709 otsustati mitte määrata L. Gile soodustingimustel vanaduspensioni, kuna esitatud dokumentide alusel ei leidnud tõendamist soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks vajalik soodusstaaž 12 aastat ja 6 kuud (tl 8-9). 17.06.2009 esitas kaebaja kohtule kaebuse, milles palus tuvastada tema töötamine Valga Külmutusvagunite Depoos külmutusrongi mehaanikuna ja/või külmutussektsiooni mehaanikuna kaebuses märgitud ajavahemikel (tl 5). 13.07.2009 esitas vastustaja seisukohad kaebusele (tl 19-23). 12.01.10 toimunud kohtuistungil esitas kaebaja esindaja taotluse tühistada Pärnu Pensioniameti pensionide ja toetuste osakonna Pärnu pensionikomisjoni 15.05.2009 otsus nr 6.P38-2/8709 (tl 73). MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD Kaebaja selgituste kohaselt esitas ta pensioniametile 10.03.2009 avalduse soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks. Vastustaja oma otsuses avalduse läbivaatamise kohta asus seisukohale, et esitatud dokumentide alusel saab lugeda tõendatuks soodustingimustel vanaduspensioni õigust andvatel töödel töötamist 10 aasta 6 kuu ja 3 päeva ulatuses. Staaźi hulka ei arvestatud töötamist külmutussektsiooni mehaanikuna brigaadi juhtimise kohustusega kaebuses märgitud ajavahemikul ning jäeti hindamata töötamine ajavahemikul 13.04.1977 kuni 13.12.
8. Kohtuistungil esitas kaebuse esitaja esindaja taotluse tühistada Pärnu Pensioniameti pensionide ja toetuste osakonna Pärnu pensionikomisjoni 15.05.2009 otsus nr 6.P38-2/8709, kuna kaebaja töötas perioodil 18.09.1977- 30.07.1978; 13.08.1979 -21.02.1980; 09.12.198012.12.1988 külmutussektsiooni mehaanikuna brigaadi juhtimise kohustusega. Vastustaja arvamuse kohaselt on kaebajal õigus pöörduda kohtu poole vanaduspensionile õigust andva staaži tuvastamiseks. Vastuses on vastustaja seisukohal, et lõpliku seisukoha kaebuses saab ta anda peale tunnistajate ja kaebajal selgituste ärakuulamist. Kohtuistungil peale tunnistajate ärakuulamist leidis vastustaja, et vaidlusalune periood on kohtumenetluses kogutud tõenditega tõendatud ning ei vaidlustanud soodustingimustel staaži tuvastamist. Samuti nõustus vastustaja sellega, et Pärnu Pensioniameti pensionide ja toetuste 2 3-09-1326 osakonna Pärnu pensionikomisjoni 15.05.2009 otsus nr 6.P38-2/8709 tuleb tühistada, kuna kaebaja suhtes jäeti täitmata selgitamiskohustus tulenevalt Riigikohtu otsusest. KOHTU PÕHJENDUSED Kaebaja on esitanud kohtule nõude arvata vanaduspensionile õigust andva staaži hulka tema töötamine kaebuses märgitud töökohal ja ajavahemikul. Seega taotleb kaebaja avalik-õigusliku õigussuhte tuvastamist. Lähtudes HKMS § 6 lg 3 p 3 on viidatud taotluse lahendamine halduskohtu pädevuses. Kooskõlas HKMS § 9 lg 6 võib kaebuse avalik-õigusliku suhte olemasolu kindlakstegemiseks esitada tähtajatult. 17.06.2009 esitatud kaebuse raames on esitatud nõue ka vastustaja 15.05.2009 haldusaktile. Kaebuse kohaselt sai kaebaja haldusakti kätte 20.05.2009 (tl 5). Seega on tühistamise nõue esitatud kooskõlas HKMS § 6 lg 2 p 1 ning riikliku pensionikindlustuse seaduse § 40 lg 1 järgi sätestatud tähtaja jooksul. Arvestades eeltoodut on kaebus lubatav. Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse (SVPS) § 1 punkti 2 kohaselt on soodustingimustel vanaduspensioni õigus saada isikul, kes on töötanud tervist kahjustavatel ja raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 järgi ning kellel on vähemalt 25-aastane pensionistaaž, millest vähemalt 12 aastat ja kuus kuud on töötatud nendel töödel. Kaebaja esitas nimekirja 2 alusel staaži tõestamiseks tööraamatu (tl 53); Rahvusarhiivi ValgaMaa-arhiivi 02.09.2008 arhiiviteatise nr 18-7-5.12/5948 (tl 56) ja 23.09.2008 vastuskirja nr 18-7-5.12/5948a (tl 57); AS E 03.04.2009 tõendi (tl 58), koopiad isikukaardist (tl 42) ja töölepingust nr 5172 (tl 28). Kaevatava otsuse kohaselt on dokumentaalselt tõendatud nimekirjas 2 nimetatud töödel töötatud staaži 10 aastat 6 kuud ja 3 päeva ulatuses. Vabariigi Valitsuse 10.01.2002 määrusega nr 6 kinnitatud „Pensioniõigusliku staaži tõendamise korra“ § 28 kohaselt tuleb pensioni taotlejal juhul, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud, pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtu poole. Kaebaja pöördus kohtu poole eesmärgiga tuvastada töötamine külmutusrongi mehaanikuna tulenevalt nimekirjast nr 2, XVIII osa, koodi 23598 all märgitule. Asjas tunnistajatena ütlusi andnud V. V ja V. O kinnitasid kohtuistungil, et kaebaja töötas nendega koos mehaanikuna ning täitis mehaaniku ametiülesandeid kogu tööpäeva ulatuses. Eesti Raudteelaste Ametiühingute Liidu poolt väljastatud 11.06.93 tõendi nr 2-3/596 alusel on külmutusrongi ülemal, kes täitis sisuliselt külmutusrongi mehaaniku tööülesandeid, õigus pensionile nagu külmutusrongi (-sektsiooni) mehaanikul (tl 68). Pärnu Pensioniameti esindaja kohtuistungil antud seletuses ei vaidlustanud kaebaja seletust, tunnistajate ütlusi kaebaja töö iseloomu ja kaebuses märgitud ajavahemiku osas. Vastustaja nõustus kaebaja taotlusega tuvastada soodustingimustel pensioniõiguslik staaž kaebuses taotletud töökohal ja ajavahemikus. Asja materjalidest nähtuvalt pole Pensionikomisjon pensioni määramise menetluses juhtinud kaebaja tähelepanu võimalusele tõendada täistööajaga soodustingimustel pensioni saamist andval kutsealal töötamist kohtumenetluses tunnistajate ütluste abil ning tulenevalt Riigikohtu lahendist 3-3-1-53-09 tuleb kaevatav haldusakt tühistada. 3 3-09-1326 Hinnates asjas kogutud tõendeid kogumis tuleb lugeda tõendatuks kaebaja töötamine kaebuses märgitud ajavahemikul Valga Külmutusvagunite Depoos külmutusrongi mehaanikuna. Seega on kaebus põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Menetlusosalised menetluskulude taotlust ei esitanud. Annika Vendik Kohtunik 4