3-08-2335 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht 09. detsember 2009. a Tallinn Haldusasja number 3-08-2335 Haldusasi S. A., I. K., S. K., R. L., A

§ 23lg 1 p 7 alusel jätta S.

A., I. K., S. K., R. L., A. M., P. O. ja J. T. kaebused läbi vaatamata. 3. Saata käesolev määrus kaebuse esitajate esindajale ning Justiitsministeeriumile. Edasikaebamise kord MENETLUSE KULG Käesoleva määruse punkti 1 (menetlusabi taotluse rahuldamata jätmine) peale saab esitada määruskaebuse 10 päeva jooksul, määruse punkti 2 (kaebuste läbi vaatamata jätmine) peale aga 30 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (

§ 23Ts

MS § 191 lg 1,

§ 91lg 1, § 94, § 471 lg 2 ja 3).

2. novembri 2008 postitemplit kandvas ümbrikus saabus Tallinna Halduskohtule ühtses dokumendis vormistatud kaebus, milles kaebuse esitajad taotlevad riigivastutuse seaduse § 14 lõike 1 alusel riigi poolt õigustloova akti andmata jätmisega tekitatud varalise ja mittevaralise kahju hüvitamist. S. A. taotleb seejuures 1 454 749 krooni suurust hüvitist varalise ning 1 428 496 krooni suurust hüvitist mittevaralise kahju eest. I. K. taotleb varalise ja mittevarase kahju eest hüvitist vastavalt 3 695 745 krooni ja 1 428 496 krooni, S. K. vastavalt 2 579 046 krooni ja 1 428 496 krooni, R. L. vastavalt 1 815 587 krooni ja 1 428 496 krooni, A. M. vastavalt 1 085 977 krooni ja 1 142 196 krooni, P. O. vastavalt 1 144 643 krooni ja 1 142 196 krooni ning J. T. vastavalt varalise kahju eest 3 638 771 krooni ja mittevaralise kahju eest 1 428 496 krooni. Ühes kaebustega taotlesid kaebuste esitajad ka enda vabastamist riigilõivu tasumisest.
4. jaanuari 2009 määrusega võttis halduskohus kaebused menetlusse, jättes samas rahuldamata riigilõivu tasumisest vabastamise taotlused ning kohustas kaebuse esitajaid tasuma riigilõivu 30 päeva jooksul määruse jõustumisest arvates.
5. mai 2009 määrusega jättis Tallinna Ringkonnakohus halduskohtu eelnimetatud otsuse jõusse.
6. septembri 2009 määrusega keeldus Riigikohus kaebuse esitajate määruskaebuse menetlusse võtmisest ning Tallinna Halduskohtu
7. jaanuari 2009 määrus jõustus. RIIGIPOOLSE MENETLUSABI TAOTLUS
9. oktoobril 2009 esitasid S. A., I. K., S. K., R. L., A. M., P. O. ja J. T. Tallinna Halduskohtule taotluse riigipoolse menetlusabi saamiseks riigilõivu tasumiseks. Taotlust põhjendavad kaebuse esitajad sellega, et nende majanduslik seisund ei võimalda riigilõivu tasumist ning samas leiavad nad, viidates käesolevas haldusasjas tehtud Tallinna Ringkonnakohtu määruse põhjendustele, et kohtumenetluses osalemist ei saa pidada perspektiivituks. Alternatiivselt taotlevad kaebuse esitajad, et pikendataks riigilõivu tasumiseks ettenähtud tähtaega veel 30 päeva võrra. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
10. Kohus leiab, et kõigi kaebuse esitajate menetlusabi taotlused tuleb rahuldamata jätta. Sisuliselt on kaebuse esitajad teistkordselt esitanud taotluse endi vabastamiseks riigilõivu tasumisest. Riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus on aga käesolevas asjas jõustunud kohtumäärusega juba lahendatud ning kaebuse esitajatele on pandud kohustus riigilõiv määruses näidatud tähtaja jooksul tasuda. Kaebuse esitajate seisukoht, nagu oleks võimalik taotleda sama eesmärki – see tähendab õigust esitada kaebus ilma riigilõivu tasumata – ka tsiviilkohtumenetluse seadustikus sisalduvate menetlusabi sätete alusel, on väär. Haldusasjas 3-3-1-40-07 leidis ka Riigikohus, et halduskohtule kaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamine on reguleeritud halduskohtumenetluse seadustikus ega saa toimuda tsiviilkohtumenetluse seadustikus sisalduvate menetlusabi sätete alusel. Eeltoodut arvestades leiab kohus, et küsimus sellest, kas kaebuse esitajad peavad riigilõivu tasuma, on käesolevaks ajaks jõustunud kohtumäärusega lahendatud ning
11. oktoobril 2009 esitatud menetlusabi taotlus tuleb ainuüksi sel põhjusel rahuldamata jätta, ilma et kohus asuks veelkord hindama kaebuse esitajate riigilõivu tasumisest vabastamise (menetlusabi andmise) põhjendatust ja vajalikkust.
12. Halduskohtu
13. jaanuari 2009 määruses kohustati kaebuse esitajaid tasuma riigilõivu 30 päeva jooksul määruse jõustumisest. Nimetatud kohtumäärus jõustus Riigikohtu
14. septembri 2009 määruse jõustumisega. Halduskohtu määruses antud 30-päevane tähtaeg on praeguseks ammu möödunud, ilma et kaebuse esitajad oleksid riigilõivu tasunud. Kohus leiab samuti, et taotlus riigilõivu tasumiseks täiendava tähtaja andmiseks ei ole põhjendatud. Kaebuse esitajatel on olnud piisavalt aega riigilõivu tasumiseks. Kohus leiab samuti, et kaebuse esitajad, kes on kasutanud ka professionaalse õigusnõustaja abi, ei saanud tõsimeeli uskuda, et riigilõivu tasumise kohustust on võimalik vältida korduva taotluse esitamisega (olgugi, et teistele õigusnormidele viidates). Samuti ei saanud kaebuse esitajad eeldada, et üksnes riigilõivu tasumise tähtaja pikendamise taotluse esitamisega lükkubki kohtumääruses antud tähtaeg edasi. Halduskohtu
15. jaanuari 2009 määruse 2 jõustumisest on käesolevaks ajaks möödunud enam kui kaks kuud ning see aeg oli kaebuse esitajatele piisav riigilõivu tasumiseks. 6.

§ 84

lõikes 2 sätestatakse, et kui kaebuse esitaja ei ole riigilõivu tasunud, määrab kohus riigilõivu tasumiseks tähtaja ning riigilõivu määratud tähtpäevaks tasumata jätmise korral jäetakse kaebus läbi vaatamata, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti.

§ 23

lg 1 p 7 kohaselt jätab kohus kaebuse läbi vaatamata, kui kaebuse esitaja ei ole tasunud riigilõivu. Eeltoodu tõttu tuleb kaebused läbi vaatamata jätta.

§ 23

lõikes 5 sätestatakse, et kaebuse või protesti läbi vaatamata jätmise korral loetakse, et kaebust või protesti ei ole kohtu menetluses olnud ja kaebuse või protesti esitaja võib sama kaebuse või protestiga uuesti halduskohtu poole pöörduda. Kristjan Siigur Kohtunik 3