3-09-2957/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 17.12.2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-2957 Haldusasi M.M. kaebus hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada M.M. kaebus koos kõigi lisadega HKMS § 11 lg 31 punkti 1 alusel. Tallinna Vangla poolt kahju
2. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8).
3. 10.12.2009 esitas M.M. Tallinna Halduskohtule avalduse, milles taotleb Tallinna Vanglalt kaebuse esitaja kasuks 150 000-kroonise moraalse kahjusumma välja mõistmist. Kaebuse asjaolude kohaselt kandis kaebuse esitaja 12.11.2009 kartseris distsiplinaarkaristust. Samas võttis vangla juhtkond vastu otsuse, et seoses seagripi ohuga tuleb kartserist kõik kinnipeetavad vabastada. Kaebuse esitajat aga ei vabastatud põhjendusel, et teda seagripp ei ohusta. Kaebuse esitaja leiab, et sellega seati ohtu tema tervis märkides, et siia tuuakse vabadusest. Kaebuse esitaja peab ka vangla vastavat käitumist sooliseks diskrimineerimiseks, kuna vabastati meesterahvad, aga kaebuse esitaja kui naisterahvas jäeti edasi istuma.
4. 11.12.2009 kohtunõudega palus kohus Tallinna Vanglal teatada, kas M.M. on kahju hüvitamise taotlusega eelpool kirjeldatud asjaoludel vangla poole pöördunud ning kas taotlus on leidnud lahenduse. Vangla märgib 17.12.2009 vastuses, et on Justiitsministeeriumilt saanud M. M. 04.12.2009 esitatud märgukirja, milles juhib tähelepanu, et teda paigutati kartserisse, kus on inimesi, kes on haiged ning sellega on Tallinna Vangla seadnud ohtu tema tervise. Vangla vastuse kohaselt ei ole M. M. kaebuses kirjeldatud asjaoludel aga vangla poole kahju hüvitamise taotlusega pöördunud.
5. Eeltoodu tõttu selgitab kohus järgmist. Vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikele 8 tuleb kaebuse esitajal kahju hüvitamist taotleda esmalt vanglalt. Alles pärast seda, kui vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud, võib kaebuse esitaja riigivastutuse seaduse (RVastS) alusel kahju hüvitamiseks pöörduda kaebusega halduskohtu poole. Kohtu poole pöördumisel tuleb kaebusele lisada ka vangla poole pöördumist tõendavad dokumendid (vanglale esitatud taotlus ja vangla vastus või selle koopia). Käesoleval juhul nähtub vangla vastusest kohtunõudele, et M. M. ei ole kahjunõudega vangla poole pöördunud. Kuivõrd vangla poole kahjunõude taotlusega pöördumise on seadusandja kinni peetavale isikule kohtusse pöördumise kohustuslikuks eelduseks seadnud, loeb kohus, et kaebuse esitaja ei ole seda seadusega sätestatud kohustuslikust korrast kinni pidanud.
6. Tulenevalt HKMS § 11 lg 31 punktist 1 tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kuna kaebuse esitaja sellest korrast kinni ei ole pidanud, tagastab kohus kaebuse selle esitajale.
7. HKMS § 11 lõikest 7 tulenevalt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse esitajal tuleb siiski kohtusse pöördumisel silmas pidada VangS § 1¹ lõikega 8¹ sätestatut, et kui taotlus tagastatakse põhjusel, et taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinni peetaval isikul õigust kaebusega sama kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole pöörduda. Aili Maasik Kohtunik 2