3-09-2730/10

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2010, Tallinn Haldusasja number 3-09-2730 Haldusasi Politseija Piirivalveameti Kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus I. F. M.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus- ja migratsiooniosakond; Esindaja: Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – I. F. M. Kohtuistungi toimumise aeg
2. jaanuar 2010 RESOLUTSIOON: Pikendada luba I. F. M.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
3. märtsini
4. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on menetlusosalistel õigus esitada määruskaebus 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
5. 21.11.2009 peeti Lääne Piirivalvepiirkonna poolt Pärnu maakonnas Valga-Uulu maantee
6. kilomeetril kinni Afganistani Islamivabariigi kodanik I. F. M. (sünd. xx xx xxxx). Kinnipidamisel väitis isik, et on Afganistani Islamivabariigi kodanik. Isikut tõendavat dokumenti I. F. M.´il ei olnud. Isik tuvastati tema enda ütluste alusel. I. F. M.´i sõnade kohaselt omab ta elukohta Afganistanis, Khogiani Kaja Nangarhari provintsis Hamza Khail.
7. 21.11.2009 Lääne Piirivalvepiirkonna poolt alustatud väärteoasjas nr 17.31/09/502 läbi viidud väärteomenetluse käigus tuvastati, et 21.11.2009 Läti Vabariigist Eesti Vabariiki saabumisel ei olnud I. F. M.´il esitada Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seadusliku alusena viisaga või elamisloaga kehtivat reisidokumenti. I. F. M. viibib välismaalasena Eesti Vabariigis seadusliku aluseta, rikkudes sellega välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 51 lg
8. Varasemad karistused Eestis I. F. M.´il karistusregistri andmetel puuduvad. 1
9. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 14 lg 3 kohaselt võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Kuna kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei olnud võimalik isiku väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia, taotles Lääne Piirivalvepiirkond Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajalt luba I. F. M.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. 23.11.2009 andis Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja oma määrusega haldusasjas nr 3-09-2730 Lääne Piirivalvepiirkonnale loa I. F. M.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmismenetluse lõpule viimiseks, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
10. Väljasaatmiskeskuses viibimise ajal esitas isik varjupaigataotluse, mille Kodakondsus- ja Migratsiooniameti Pagulaste osakond 07.12.2009 menetlusse võttis. Käesolevaks ajaks ei ole I. F. M.´i varjupaigamenetlus lõpule viidud, seega puudub võimalus jätkata väljasaatmismenetlusega. Eeltoodust tulenevalt taotleb Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus- ja migratsiooniosakond I. F. M.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamist kahe kuu võrra vastavalt VSS §-le
11. KOHTUISTUNG
12. I. F. M.’i jaoks tõlkis istungi käiku tõlk Lidia Leontjeva. I. F. M. märkis, et saab olukorrast aru, kuid sooviks olla vabaduses. KOHTU PÕHJENDUSED
13. Kohus leiab, et KMA taotlus I. F. M.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. I. F. M.’il puuduvad VMS § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub eespoolnimetatud sätetest tulenevalt Eestist väljasaatmisele. KMA taotlusest nähtuvalt takistab I. F. M.’i väljasaatmist isiku varjupaigataotluse menetlemine. Varjupaigataotluse otsusest sõltuvalt jätkatakse väljasaatmismenetlust või vabastatakse väljasaatmiskeskusest. Tulenevalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lg 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Käesolevaks ajaks ei ole I. F. M.’i varjupaigamenetlus lõpule viidud, seega puudub võimalus jätkata väljasaatmismenetlusega. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et enne varjupaigataotluse osas positiivse või negatiivse otsuse tegemist ei ole võimalik nimetatud isikut väljasaatmiskeskusest vabastada või väljasaatmist lõpule viia, pikendab kohus luba I. F. M.’i kinnipidamiseks väljasaatmiskeskuses kahe kuu võrra arvates 23.01.2010 kuni 23.03.
14. Kadriann Ikkonen kohtunik 2