3-10-821/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. märts 2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-821 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija kapral T.L.’le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema, major Toomas Väli 30.03.2010 käskkiri nr 38P ajateenijale kapral T.L.’le 4 ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema, major Toomas Väli 30.03.2010 käskkirjaga nr 38P määrati kapral T.L.le alkoholijoobes teenistusse ilmumise eest distsiplinaarkaristusena distsiplinaararest 4 (neli) ööpäeva. Teenistusliku juurdluse käigus tuvastati, et kapral T.L.le oli antud väljaluba ajavahemikuks 19.03.2010 kella 13:00-st kuni 21.03.2010 kella 21:00-ni. Väljaloalt vahipataljoni saabudes suunati kapral T.L. meditsiinilisse kontrolli. Kaitseväe Logistikakeskuse Tervisekeskuse valveõde vanemveebel Urve Tšernõševa tuvastas kapral T.L.l alkoholijoobe 1,78‰. Alkoholijoobes teenistusse ilmumisega rikkus kapral T.L. kaitseväe juhataja 02.05.2006 käskkirja nr 114 distsipliini tagamine punkti 2, mis keelab alkohoolses joobes, narkootilistest või psühhoaktiivsetest ainetest tingitud joobes ning nende ainete tarvitamise tunnustega kaitseväelastel, kaitseliitlastel ja teenistujatel viibida üksuse territooriumil ja ruumides, sõidukites, õppekohtades, õppustel ja ajutistes teenistuskohtades.
3. 31.03.2010 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida kapral T.L.le määratud 4-ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED
4. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.
5. Käesoleval juhul leiab kohus, et kapral T.L.le nelja ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kohus leiab, et teenistusse ilmumine alkoholijoobes on käsitletav seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumisena ning seega distsiplinaarsüüteona KDS § 8 lõike 1 mõistes. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 30.03.2010 kinnitatud juurdluse kokkuvõte. Kapral T.L.le on võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab T.L. 22.03.2010 seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul ja kapral T.L.le on tehtud teatavaks tema õigused. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülemal, major Toomas Väli oli KDS § 40 punkti 1 alusel pädev kapral T.L.le nelja ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks. Kadriann Ikkonen kohtunik