3-10-467/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-467 Määruse kuupäev 08.03.2010 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Stanislav Lototskiy kaebus Tartu Vanglale soojema vanglavormi andmise kohustamiseks ning mittevaralise kahju hüvitamiseks. 08.03.2010 kirjalik menetlus Asja läbivaatamise kuupäev Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel Stanislav Lototskiy kaebus haldusasjas nr 3-10-467;
2. Määruse koopia saata kaebuse esitajale. Kaebus koos lisadega tagastada määruse jõustumisel. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud ja kohtu seisukoht 25.02.2010 saabus Tartu Halduskohtusse Stanislav Lototskiy kaebus. Esitatud kaebuses märgib S.Lototskiy, et vanglas soovib ta endale soojemaid riideid või oma riietust, kuid sellest on keeldutud. Kaebaja märgib, et praegune vanglavorm ei vasta ilmastikutingimustele, see on liiga õhukesest materjalist ja seetõttu on selles riietuses külm, mistõttu ei saa õues jalutamas või hommikuvõimlemist tegemas käia. Kaebuses palub S.Lototskiy kohustada Tartu Vanglat andma talle soojem vanglavorm. Samuti esitab S.Lototskiy mittevaralise kahju hüvitamise nõude, taotledes õiglast hüvitist kohtu äranägemisel. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lg 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise 1 taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega tuleb kaebuse esitajal arvestada, et VangS § 11 lg-d 5 ja 8 kohustavad vangla toimingu peale esitatud kaebuse ning kahju hüvitamise kaebuse puhul eelnevalt läbima kohtueelse menetluse. Halduskohtul ei ole nimetatud sätetest tulenevalt õigust võtta kaebust vanglale ettekirjutuse tegemiseks ega ka kahju hüvitamise kaebust menetlusse, kui eelnevalt ei ole esitatud vaiet ning kahju hüvitamise taotlust vanglale. Käesoleval juhul tulnuks kaebuse esitajal kohustamisnõude (soojema riietuse andmiseks) osas pöörduda vaidega Tartu Vangla direktori poole. Kaebusest ei nähtu, et kõnesolevas küsimuses oleks läbitud kohtueelne menetlus. Kohus märgib, et selgitustaotluste esitamine ei ole võrdsustatav vaide esitamisega. Kaebusest ja selle lisadest ei nähtu samuti, et kaebaja oleks esitanud vanglale kahju hüvitamise taotluse soojemate riiete mitteandmisega tekitatud kahju hüvitamiseks. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Lähtudes eeltoodust on kohus seisukohal, et S.Lototskiy kaebus Tartu Vangla kohustamiseks soojema vanglavormi andmiseks ning Tartu Vanglalt kahjuhüvitise väljamõistmise nõudes tuleb tagastada HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel, kuna kaebaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Lisaks märgib kohus, et kaebuse esitajal ei ole kohustamisnõude osas võimalik oma eesmärki saavutada, samuti pole kohtul võimalik Tartu Vanglale ettekirjutust teha, kuna kaebuse esitaja kannab alates 25.01.2010 karistust Viru Vanglas. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. Kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Eda Muts kohtunik 2