TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-09-3106 Otsuse kuupäev 26.02.2010 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi Aivar Rosenthali kaebus Tartu Vangla otsustustele „Vaide tagastamine“ 09.12.2009 nr. E5-510 ja nr. E5-
- Asja läbivaatamise kuupäev 18.02.2010, avalik kohtuistung Kohtuistungil osalejad Kaebuse esitaja Aivar Rosenthal, Tartu Vangla esindaja Marju Altsaar Resolutsioon Jätta Aivar Rosenthali kaebus haldusasjas 3-09-3106 rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, so. arvates 26.02.
- Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. Asja materjalide kohaselt on kinnipeetav Aivar Rosenthal esitanud Tartu Vangla vastu kaebuse alljärgnevate nõuetega:
- Kaebus Tartu Vangla kohustamiseks võimaldama kaebajal kasutada pesumasinat ning tunnistada toiming - pesumasina kasutamise mittevõimaldamine õigusvastaseks
- Kaebus Tartu Vangla kohustamiseks võimaldama kaebajal kasutada elektripliiti ning tunnistada toiming – elektripliidi kasutamise mittevõimaldamine õigusvastaseks.
- Kaebus vaiete tagastamisele (vaide tagastamise otsustus 09.12.2009 nr. E5-510 ja vaide tagastamise otsustus 09.12.2009 nr. E5-511) Kaebuse esitaja leiab, et Tartu Vangla poolt kaebaja elusektoris pesumasina ja elektripliidi kasutamise mittevõimaldamine on õigusvastane ning kaebaja soovib, et Tartu Vangla paigaldaks tagasi E-5 sektorisse pesumasina, mis on minema viidud ilma ette teatamata ning kaebuse esitaja taotleb Tartu Vanglalt , et saaks kasutada elektripliidi kõiki raudu ja ahju. Eelnimetatud kahe taotluse osas on kaebaja esitanud vaided, Tartu Vangla on vaided läbi vaadanud ning teinud vaide tagastamise otsustused 09.12.2009 HMS § 79 lg 1 p. 1 ja 2 alusel. Vaide tagastamise otsustuses nr. E5-510 ja E5-511 on leitud, et vaietes on puudused kõrvaldamata ning isikul puudub õigus vaiet esitada. Vaide tagastamisel on juhitud kaebaja tähelepanu VangS § 11 lg 81,mille kohaselt kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses esinevaid puudusi kõrvaldanud , ei ole kinnipeetaval või vahistatul õigust pöörduda kohtu poole sama vaidluseseme suhtes. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohtu päringule vastuseks saadud 29.12.2009 elektronkirjale on Tartu Vangla saatnud vaideotsused ning selgitanud, et kaebajal on sooritamise kohustamise nõuete osas läbimata kohtueelne vaidemenetlus ning kaebust saab menetleda ainult hinnates vaide tagastamise õiguspärasust. Kohus on kohtumääruses 04.01.2010 (tl. 8) asunud seisukohale, et kuna Aivar Rosenthalil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus kaebuse punkti 1 ja 2 osas, s.o vangla kohustamise nõudes võimaldada kaebajal pesumasina ja elektripliidi kasutamine, kuulub HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel selles osas kaebus tagastamisele. Kohus on sama kohtumäärusega menetlusse võtnud A.Rosenthali kaebuse punkti 3 osas, mis puudutab vaiete tagastamise õiguspärasuse hindamist. Kohtuistungil märgib kaebuse esitaja, et talle on arusaamatu, miks tema vaideid ei ole edastatud Justiitsministeeriumile läbivaatamiseks, vaid on vangla poolt tagastatud. Kaebaja sooviks on , et vangla edastaks kaebaja vaided Justiitsministeeriumile läbivaatamiseks. Vastustaja taotleb jätta kaebuse rahuldamata ning viitab alates juulist 2009 jõustunud Vangistusseaduse uutele sätetele, mis puudutab kinnipeetavate vaidemenetluse korda. Kohtu seisukohad: Kohus asub seisukohale, et kaebus antud asjas on põhjendamatu ning ei kuulu rahuldamisele. Kohus ei hinda antud kaebuses asjaolu, kas kinnipeetaval on õigus pesumasina ja pliidi kasutamisele vaid hindab , kas vanglal tulnuks saata vaided lahendamiseks Justiitsministeeriumile nagu on kaebaja taotlenud või oli vangla pädev vaideid ise läbi vaatama. Mõlemad vaideotsustused – nii E5-510 kui ka E5-511 on tagastatud HMS § 79 lg 1 p. 1 ja p. 2 alusel , mille kohaselt tagastatakse vaided kui isikul puudub õigus vaie esitada ja kui määratud tähtajaks ei ole vaides esinevaid puudusi kõrvaldatud. Kaebaja sooviks on olnud, et vangla toiming on õigusvastane , kuna ei ole edastanud kaebaja vaideid Justiitsministeeriumi ning taotleb seega kohustada vaided edastama Justiitsministeeriumile lahendamiseks. Tulenevalt VangS § 11 lg 41 vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaided. Vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaided. Kuna toimingu sooritajateks antud juhul olid vanglateenistujad, oli kaebuse esitaja vaideid pädev läbi vaatama vangla direktor. Seega on kaebaja vaided, mis on esitatud vanglateenistujate toimingutele, läbi vaadanud vangla direktor ning vanglal puudus õiguslik alus edastada kaebaja vaided läbivaatamiseks Justiitsministeeriumi. Eeltoodu alusel on vangla toiming olnud õiguspärane ning kaebaja subjektiivseid õigusi ei ole rikutud. Eeltoodu alusel jätab kohus kaebuse rahuldamata, lähtudes HKMS § 25 lg 1 ja HKMS § 26 lg 1 p.
- Menetluskulud puuduvad. Kohtunik Mare Priks