3-10-666/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-666 Määruse kuupäev 22.03.2010 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Igor Tünni kaebus Viru Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks ja kahju 10 000.- hüvitamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 22.03.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada Igor Tünni kaebus haldusasjas nr 3-10-666 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määrus saata kaebuse esitajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD 08.03.2010 esitas Viru Vangla kinnipeetav Igor Tünni halduskohtule kaebuse. Kaebuse kohaselt on Viru Vangla tekitanud I. Tünnile kunstlikult võla ning selle tulemusel on ta jäetud ilma elektriseadme kasutamise õigusest ja ta ei saa hankida vangla kauplusest oma raha eest kaupa. Kaebaja märgib, et 07.12.2009 ei olnud tal vanglas võlgu ning ema saatis talle 500.-; 10.12.2009 andis kontaktisik I. Tünnile poeblanketi, millel märge, et võib kulutada poes 955.46, I. Tünni ostis poes 946.70 eest; 22.12 2009 pidi ta tasuma vanglale elektri eest 30.-; 12.01.2010 saatis õde tema arvele 800.- ning I. Tünni arvelt peeti kinni 476.70; 13.01.2010 märgiti tema poeblanketile, et ta saab osta kaupa 323.76 eest. Kaebaja leiab, et Viru Vangla andis talle 10.12.2009 ekslikult teada, et ta võib poes kulutada 955.46 kuigi tal oli arvel raha 500.-. Seega tekkis I. Tünnil vangla süül võlg ja ta kaotas elektriseadme kasutamise õiguse. Kaebaja leiab, et talle on tekitatud materiaalne ja moraalne kahju ning palub kohtul tunnistada Viru Vangla toiming- võla tekitamine- õigusvastaseks ja välja mõista moraalne ja materiaalne kahju summas 10 000.-. I. Tünni palub kaebuse esitamisel vabastada end riigilõivu tasumisest. Lähtuvalt eeltoodust on kaebaja esitanud kohtule kaks taotlust: toimingu õigusvastasuse kindlakstegemise taotluse vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 6 lg 3 punktile 1 ning kahju hüvitamise taotluse vastavalt HKMS § 6 lg 3 punktile
3. 1 22.03.2010.a pöördus Tartu Halduskohus telefonitsi teabenõudega Viru Vangla poole, milles palus informatsiooni selle kohta, kas I. Tünni on esitanud Viru Vanglale kahju hüvitamise taotluse summas 10 000 krooni. Viru Vangla teatas, et I. Tünni ei ole esitanud Viru Vanglale kahju hüvitamise taotlust. KOHTU SEISUKOHT Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kohus selgitab, et kahju hüvitamise taotlus tuleb esmalt esitada vanglale ning alles seejärel on isikul võimalus pöörduda kahjunõudega kohtusse. Lähtudes Viru Vangla vastusest kohtu teabenõudele, leiab kohus, et kaebuse esitaja ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust kahju hüvitamise taotluse osas. Kaebaja ise ei ole lisanud ühtegi tõendit selle kohta, et kaebaja oleks pöördunud kahju hüvitamise nõudega eelnevalt Viru Vangla poole. Kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu ei ole kohtul võimalik kaebaja kahju hüvitamise taotlust menetleda. Kahju hüvitamise kaebus ei eelda, et eelnevalt või samaaegselt oleks esitatud taotlus haldustoimingu õigusvastasuse tuvastamiseks. Haldustoimingu õigusvastasus on haldustoiminguga tekitatud kahju hüvitamise üheks koosseisuliseks tingimuseks. Tulenevalt eelnevast on kohus seisukohal, et kuna Igor Tünnil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse kahju hüvitamise nõudega pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kohus rõhutab, et kaebus peale kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist tuleb kohtusse esitada HKMS § 9 lõikes 3 sätestatud tähtajast kinni pidades. HKMS § 9 lg 3 kohaselt võib kohtueelse menetluse läbimisel halduskohtusse kaebuse esitada 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isikule tehti teatavaks otsus kohtueelses menetluses kaebuses sisalduva taotluse osalise või täieliku rahuldamata jätmise kohta. Kaebuse tagastamine ei võta HKMS § 11 lg 7 kohaselt kaebuse esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Eda Muts kohtunik 2