3-10-323/13

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse läbivaatamata jätmise kohta Kohtuasja number 3-10-323 Määruse kuupäev 09.03.2010 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Vladimir Lomakini kaebus Tartu Vangla toiminguga (postiga saadetud ajakirjade äravõtmine) tekitatud kahju hüvitamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 09.03.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Jätta läbi vaatamata Vladimir Lomakin´i kaebus haldusasjas nr 3-10-323 (HKMS § 23 lg 1 p 1);
2. Määruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ja vastustajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja menetluse käik 08.02.2010.a saabus Tartu Halduskohtusse Vladimir Lomakin’i kaebus Tartu Vangla toimingute (postiga saadetud ajakirjade äravõtmine) peale. Kaebuse esitaja soovis ajakirjade tagastamist ja et tuvastataks Tartu Vangla tegevuse õigusvastasus seoses ajakirjade äravõtmise kohta akti mittekoostamise tõttu. Tartu Halduskohtu 16.02.2010.a määrusega võeti V.Lomakin’i kaebus menetlusse. 08.03.2010.a saabus Tartu Halduskohtusse V. Lomakini avaldus, milles kaebuse esitaja täpsustab oma nõuet ja märgib, et soovib materiaalse kahju suuruses 250 krooni hüvitamist ajakirjade äravõtmise eest ja jääb selle nõude juurde. Samuti märgib kaebuse esitaja, et esitab vangla direktorile taotluse, kus nõuab 250 krooni hüvitamist. Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et V. Lomakin`i kaebus tuleb jätta läbi vaatamata alljärgnevatel põhjustel. HKMS § 23 lg 1 p 1 sätestab, et halduskohus jätab määrusega kaebuse või protesti läbi vaatamata, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast ja selle korra rakendamise võimalust ei ole minetatud. 1 Kaebaja on oma esialgses kaebuses soovinud ajakirjade tagastamist ja vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamist seoses ajakirjade äravõtmise kohta akti mittekoostamise tõttu, kus põhjendatud huviks on kahju tekitamine. Oma 08.03.2010.a kohtusse saabunud avalduses märgib kaebaja, et soovib materiaalse kahju 250 krooni hüvitamist ja see jääb tema nõudeks. Seega on kaebaja esitanud kohtule vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 6 lg 3 punktile 2 kahju hüvitamiskaebuse. Kuna kaebaja näol on tegemist kinnipeetavaga, näeb vangistusseadus selles osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse. Kahju hüvitamise nõude osas sätestab Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõige 8, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud (VangS § 11 lg 6) või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kohus, tutvunud kohtule esitatud kaebusega ja sellele lisatud materjalidega, on seisukohal, et V. Lomakin’il on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Kaebaja ise märgib, et esitab vastavasisulise nõude vangla direktorile. Riigivastutuse seaduse § 18 lg 1 kohaselt peab haldusorgan taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 23 lg 1 punktist 1 jätab kohus kaebuse läbi vaatamata. Kohtul ei ole võimalik V. Lomakin’i kaebust menetleda, kuna kaebaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus peab vajalikuks selgitada, et kaebuse esitajal on HKMS § 23 lg 5 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Mittevaralise kahju hüvitamiskaebuse osas tuleb kaebajal tulenevalt VangS § 11 lõikest 8 esitada riigivastutuse seaduses, täpsemalt
3. peatükis sätestatud korras kahju hüvitamise taotlus Tartu Vanglale ning kui vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbivaatamata jätnud, on kaebajale tagatud õigus vastava kahju hüvitamise nõudega kohtusse pöördumiseks. Kohus rõhutab, et tulenevalt HKMS § 9 lõikest 3 võib kohtueelse menetluse läbimisel halduskohtusse kaebuse esitada 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isikule tehti teatavaks otsus kohtueelses menetluses kaebuses sisalduva taotluse osalise või täieliku rahuldamata jätmise kohta. Tamara Hristoforova kohtunik 2