3-10-797/1

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-10-797 Määruse kuupäev 30.03.2010 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Viru Vanglalt kahju nõudes Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada XXX kaebus koos lisadega haldusasjas nr 3-10-797 (HKMS § 11 lg 31 p 1).
2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale.
3. Kaebus koos lisadega tagastada pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2 ja lg 3). Asjaolud ja kohtu seisukoht Kinni peetav XXX esitas Tartu Halduskohtule 29.03.2010 kaebuse Viru Vanglalt mittemateriaalse kahju 26 500 EEKi nõudes (haldusasi nr 3-10-797). Kaebuse materjalide kohaselt määrati XXX Viru Vangla V üksuse peaspetsialist-üksuse juhi 14.10.2009 käskkirjaga nr 6.-3/2360-D distsiplinaarkaristus viieks ööpäevaks kartserisse paigutamine. XXX 22.09.2009 esitatud vaie rahuldati ja Viru Vangla 12.03.2010 vaideotsusega nr 625/707-1 otsustati tunnistada kehtetuks viienda üksuse peaspetsialist-üksuse juhi ülesannetes 14.10.2009 käskkiri nr 6.-3/2360-D. Kaebusega nõuab XXX Viru Vanglalt mittemateriaalset kahju kartseris viibitud viie ööpäeva eest 1500 krooni ja eeltoodule lisaks veel 25 000 EEKi moraalset kahju selle eest, et ei saanud kartseris viibimise ajal helistada lähedastele, puudusid normaalsed elutingimused jne, kokku kahjunõue summas 26 500 EEKi. Kaebus sisaldab taotlust riigilõivust vabastamiseks maksujõuetuse tõttu. 1 HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Sama paragrahvi lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega näeb VangS § 11 lg 8 vangla tekitatud kahju hüvitamise taotluse osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebuse esitaja nõuab kahju hüvitamist summas 26 500 EEKi seoses sellega, et kandis ära distsiplinaarkaristuse viis ööpäeva kartseris viibimist Viru Vangla V üksuse peaspetsialist-üksuse juhi 14.10.2009 käskkirja nr 6.-3/2360-D alusel, mis tühistati vaideotsusega 12.03.2010 nr 6-25/707-
4. Kaebus on koostatud 26.03.2010 ja kohtusse saabunud 29.03.
5. Kaebusest ei nähtu, et kaebuse esitaja oleks kohtueelselt vangla poole pöördunud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotlusega summas 26 500 EEKi ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt vastamata jätnud. Seega on kaebuse esitajal kahjunõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus (vaidemenetlus). Kohus on seisukohal, et kuna XXX on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus tagastamisele. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Maare Aloe kohtunik 2