3-09-2729 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 19.03.2010, Tallinn Haldusasja number 3-09-2729 Haldusasi Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus N.M. väljasaatmis-keskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakond. Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist - N.M.. Resolutsioon Anda luba N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni varjupaigamenetluse lõppe-miseni. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu hiljemalt 29.03.
- ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
- 21.11.2009 peeti Lääne Piirivalvepiirkonna poolt Pärnu maakonnas Valga-Uulu mnt 101 km kinni väidetav Afganistani Islamivabariigi kodanik N.M. (sünd. xx xx xxxx). Isikut tõendavat dokumenti N M.l ei olnud, mistõttu isik tuvastati tema enda ütluste alusel. N. M. sõnade kohaselt omab ta elukohta Afganistanis, Kabuli linnas xxxxxxxx osakonnas.
- 21.11.2009 on Lääne Piirivalvepiirkonna poolt alustatud väärteoasjas nr 17.31/09/501 läbi viidud väärteomenetluse käigus on tuvastatud, et 21.11.2009 Läti Vabariigist Eesti Vabariiki saabumisel ei olnud N. M.l esitada Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seadusliku alusena viisaga või elamisloaga kehtivat reisidokumenti, millega pani toime välismaalasena seadusliku aluseta Eesti Vabariigis viibimise, rikkudes sellega välismaalaste seaduse (edaspidi - VMS) § 51 lg
- Varasemad karistused Eestis N. M.l karistusregistri andmetel puuduvad.
- Kuna kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei olnud võimalik isiku väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia, taotles Lääne Piirivalvepiirkond Tallinna Halduskohtult luba N. M. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. 23.11.2009 andiski Tallinna Halduskohtu oma määrusega Lääne Piirivalvepiirkonnale loa N. M. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmismenetluse lõpule viimiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Politsei- ja Piirivalveameti taotluse alusel pikendas Tallinna Halduskohus 22.01.2010 väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni N. M.le Eestis viibimisaluse andmiseni või tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kuni 23.03.
- 17.03.2010 esitas Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakond Tallinna Halduskohtule taotluse N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 25 alusel. Kohus võttis 17.03.2010 taotluse menetlusse.
- Kohtuistungile Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakonna esindaja ei ilmunud. N.M. avaldas kohtuistungil, et on nõus viibima väljasaatmiskeskuses kuni tema varjupaigataotluse lahendamiseni. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
- Politsei- ja Piirivalveameti taotluse läbivaatamisel selgus, et N. M. on esitanud varjupaigataotluse ja see on 07.12.2009 võetud menetlusse. Seega on N.M. näol tegemist varjupaigataotlejaga välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VMRKAS) § 3 lõike 1 tähenduses ning Politsei- ja Piirivalveameti tuginemine VSS-le ei ole käesoleval juhul enam asjakohane.
- VMRKAS § 33 lõige 1 sätestab, et varjupaigataotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses viibimise ajal, ei paigutata esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni väljasaatmiskeskuses. Kuivõrd N. M. esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses viibimise ajal, käsitleb kohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlust taotlusena loa andmiseks tema väljasaatmiskeskuses jätkuvaks kinnipidamiseks VRKAS § 33 lõike 1 alusel.
- Kuna N. M. esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses viibimise ajal, siis VMRKAS § 33 lõike 1 kohaselt teda esmasesse vastuvõtukeskusesse ei paigutata, vaid tal tuleb varjupaigamenetluse lõppemiseni viibida väljasaatmiskeskuses. Tema väljasaatmiskeskusest vabastamiseks alused puuduvad.
- Eeltoodud põhjustel annab kohus VMRKAS § 33 lõike 1 alusel loa N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni varjupaigamenetluse lõppemiseni. Indrek Paukštys Kohtunik 2