3-09-3054/10

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-09-3054 Otsuse kuupäev 23.03.2010 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Pjotr Kalinin’i tuvastamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 03.03.2010 Istungil osalenud isikud Avalduse esitaja Pjotr Kalinin; Kaasatud isiku Sotsiaalkindlustusameti esindaja Silvia Ažojan Rahuldada Pjotr Kalinin’i avaldus ja lugeda tõendatuks, et Pjotr Kalinin töötas perioodil 26.11.1975 kuni 01.08.1991 müürsepana müürseppade brigaadis Jõgeva Kolhooside Ehituskontoris. Resolutsioon Edasikaebamise kord avaldus pensioniõigusliku staaži Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. AVALDUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS 21.12.2009.a saabus Tartu Halduskohtusse Pjotr Kalinin’i avaldus pensioniõigusliku staaži tõendamiseks müürsepana Jõgeva Kolhooside Ehituskontoris perioodil 26.11.1975.a kuni 01.08.1991.a. Avalduse kohaselt pöördus Pjotr Kalinin 15.10.2009.a Tartu Pensioniameti Jõgeva osakonda avaldusega saada andmeid sooduspensioni määramiseks, kuid avaldust sooduspensioni saamiseks P.Kalinin ei esitanud. 24.11.09.a vastuseks P.Kalinin’i pöördumisele väljastas Lääne-Viru Maa-arhiiv P.Kalininile arhiiviteatise nr 18-7-5.7/5980 arhiivist ja avaldas eitava seisukoha suusõnaliselt, et on vaja tõestada, et ta töötas soodustingimustel pensionile õigustandvas ametis. Kohtule esitatud avalduses märgib avaldaja, et P.Kalinin’i tööraamatust ja arhiiviteatisest on näha, et teda võeti Jõgeva Kolhooside Ehituskontorisse (edaspidi Jõgeva KEK) tööle 21.07.1975.a transporditööliseks-abitööliseks, aga 25.11.1975.a kvalifikatsioonikomisjoni protokolli nr 11 alusel omistati temale müürsepa II järk ning 05.11.1984.a protokolli nr 9 järgi omistati talle müürsepa IV järk (alus Lääne-Viru MA). Avaldaja selgitab, et 01.10.1987.a seoses uutele tariifimääradele ja ametipalkadele üleminekuga omistati IV järgu müürsepa kvalifikatsioon (alus käskkiri nr 116, 31.081987.a, kanne nr 16 tööraamatus). Avaldaja märgib, et see tähendab, et ta töötas müürsepana ja sai palka uue kvalifikatsiooni järgi. Avalduse kohaselt töötas P.Kalinin kogu aja müürsepana töögraafiku järgi ja tööpäevadel 8.00-17.00, sest Jõgeva KEK-i kollektiivlepingutes on märgitud, et Jõgeva KEK teostab ehitus-montaažitöid ja premeerimise põhimääruses on ka märgitud, et objektide eest arvestatud preemia jagatakse uute ehitusobjektide ja ettevõtete rekonstrueerimise ja tehnilise ümberseadmestamise korral (alus Lääne-Viru MA). Seda, et avaldaja töötas müürsepabrigaadis, saab avalduse kohaselt tõendada 08.09.1987.a juhataja käskkirjaga nr 260k. Avaldaja märgib, et selle käskkirja alusel määrati teda ehitusbrigaadi asetäitjaks ja vabastati üleviimisega AS Vaiga koosseisu alates 01.08.1991.a. Jõgeva KEKi 1985.a II kvartali üldehitusbrigaadidevahelise võistluste tulemustele maksti talle preemiat (brigaadi liikmele). Jõgeva KEK-i 1985.a II kollektiivlepingus on märgitud tervistkahjustavate tööde nimekirja müürsepad, mis annab õiguse 12 päeva lisapuhkusele. Avaldaja on selles nimekirjas märgitud (alus Lääne-Viru MA). Avaldaja märgib, et Vabariigi Valitsuse 16.07.1992.a määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 peatükis XVII „Hoonete ja rajatiste ehitus, rekonstrueerimine, ümberseadmestamine, restaureerimine ja remont“ alusel omab õigust soodustingimustel vanaduspensionile koodi 12680 alusel müürsepp, kes püsivalt töötab müürseppade brigaadis või kompleksbrigaadi müürsepalülis. Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse (SVPS) § 1 p 2 alusel on õigus soodustingimustel vanaduspensionile isikul, kellel on vähemalt 25-aastane pensioniõiguslik või pensionikindlustusstaaž, millest 12 aastat ja 6 kuud on töötanud nimekirjas nr 2 loetletud töödel. Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka ei arvata osalise tööajaga töötamise aega. Eelnimetatud tingimuste olemasolu korral on isikul õigus pensionile viis aastat enne riikliku pensionikindlustuse seaduse § 7 lg 1 või 2 sätestatud vanusesse jõudmist. Avaldaja märgib, et ta on sündinud 25.01.1952.a ning tal tekib õigus soodustingimustel vanaduspensionile alates 25.01.2010.a 58-aastaseks saamisel. Üldstaaži omab P.Kalinin 34 aastat 8 kuud ja 28 päeva. 03.03.2010.a toimunud kohtuistungil selgitas avaldaja lisaks, et brigadir oli Peeter Amelkin. Avaldaja töötas vähemalt 8 tundi päevas müürsepana, brigaadi suurus oli 6 inimest. Objektid olid kolhoosid, töö toimus väljas. Avaldaja selgitas, et 1987.a oli avaldaja määratud brigaadi brigadiri asetäitjaks. Lähtudes ülaltoodust palub Pjotr Kalinin tõendada pensioniõigusliku staaži müürsepana müürseppade brigaadis Jõgeva Kolhooside Ehituskontoris aastatel 1975-1991 ja kohustada Tartu Pensioniameti Jõgeva osakonda otsustama talle soodustingimustel vanaduspensioni määramist. 2 KAASATUD ISIKU SEISUKOHT 28.01.2010.a saabus Tartu Halduskohtusse Sotsiaalkindlustusameti (SKA) arvamus haldusasjas 3-09-3054, milles Sotsiaalkindlustusamet leiab, et Pjotr Kalinin’i töötamise kohta on säilinud dokumentaalsed tõendid ja nendest nähtub tema töötamine vaidlusalusel perioodil transporttöölisena, kellele on omistatud

1. järgu müürsepa kvalifikatsioon ja omistatud järku mitmel korral tõstetud. Dokumentidest ei nähtu P.Kalinin’i töötamine müürsepana müürseppade brigaadis või kompleksbrigaadi müürsepalülis. Lõpliku seisukoha P.Kalinini avalduse osas saab SKA anda peale võimalike täiendavate tõenditega tutvumist, tunnistajate ütluste ja avaldaja selgituse ära kuulamist kohtuistungil. 03.03.2010.a toimunud kohtuistungil selgitas kaasatud isiku esindaja, et avaldaja pöördus 2009.a lõpus pensioniameti poole, kuid ta ei esitanud siis avaldust, vaid pöördus taotlusega teha arhiivi järelepäring.
2. jaanuaril 2010.a helistas SKA klienditeenindaja P.Kalininile ja küsis, kas ta avalduse ka kirjutab. P. Kalinin tuli, kirjutas avalduse. Avalduse lisale andis allkirja selle kohta, et on pöördunud kohtusse staaži tuvastamiseks ja teab, et menetlus on peatatud kuni kohtulahendi saamiseni.
3. jaanuaril 2010.a tekkis avaldajal õigus pensionile. See jääb kolme kuu sisse. Ta tuli kohe peale 28.jaanuari. Juhul, kui soodusstaaž tuvastatakse, tekib tal õigus 25.jaanuarist sooduspensionile. Kaasatud isiku esindaja märkis, et SKA on nõus sellega, et Pjotr Kalinin perioodil 26.11.1975.a kuni 31.07.1991.a töötas müürsepana, kuid täpsustas, et on vaja nimekirja 2 järgi tuvastada, et tegemist oli müürsepaga müürseppade brigaadist. Kaasatud isiku esindaja märkis kohtuistungil peale tunnistaja ärakuulamist, et kuigi antud juhul on tegemist segaste andmetega, ei jäänud tunnistajat kuulates kahtlust, et avaldaja töötas brigadirina müürseppade brigaadis. On eelnevaid kogemusi Kolhooside Ehituskontori tööga ja protsessiga ja seal toimus tõesti tööprotsess taoliselt, et olid müürsepad brigaadis. Reeglina nad ei olnud brigaadis, aga müürsepalülis, tegid oma töö ära ja läksid järgmisele objektile. Siis tulid katuse ehitajad või muude ametite esindajad. Kaasatud isiku esindaja märkis, et seega, kui kohus peab võimalikuks ja tõendatuks P. Kalinini töötamist perioodil 1975.a kuni 1991.a müürsepana müürseppade brigaadis, siis SKA avaldusele vastu ei vaidle. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus, tutvunud asja materjalidega, ära kuulanud menetlusosalise ning tunnistajate ütlused, leiab, et avaldus kuulub rahuldamisele ja seda alljärgnevatel põhjustel. Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tingimuste, maksmise ja määramise kood on sätestatud soodustingimustel vanaduspensionide seaduses (edaspidi SVPS), Vabariigi Valitsuse
4. juuli 1992.a määruses nr 206, millega on kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervist kahjustavate ja eriti raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 1 ja soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 2 (edaspidi nimekiri nr 2), riikliku pensionikindlustuse seaduses ja viimase alusel antud määrustes. Käesolevas asjas taotletakse õigust soodustingimustel vanaduspensionile loetelu nr 2 järgi. Vabariigi Valitsuse 16.07.1992.a määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 peatükis XVII „Hoonete ja rajatiste ehitus, rekonstrueerimine, ümberseadmestamine, restaureerimine ja remont“ alusel omab õigust soodustingimustel vanaduspensionile koodi 3 12680 alusel müürsepp, kes püsivalt töötab müürseppade brigaadis või kompleksbrigaadi müürsepalülis. SVPS § 1 p 2 alusel on õigus soodustingimustel vanaduspensionile isikul, kellel on vähemalt 25-aastane pensioniõiguslik või pensionikindlustusstaaž, millest 12 aastat ja 6 kuud on töötanud nimekirjas nr 2 loetletud töödel. Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka ei arvata osalise tööajaga töötamise aega. Eelnimetatud tingimuste olemasolu korral on isikul õigus pensionile viis aastat enne riikliku pensionikindlustuse seaduse § 7 lg 1 või 2 sätestatud vanusesse jõudmist. Avaldaja märgib, et ta on sündinud 25.01.1952.a ning tal tekib õigus soodustingimustel vanaduspensionile alates 25.01.2010.a 58-aastaseks saamisel. Üldstaaži omab P.Kalinin 34 aastat 8 kuud ja 28 päeva. Periood, mida P.Kalinin taotleb tuvastada soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks on 26.11.1975 kuni 01.08.1991, see on 15 aastat 8 kuud ja 5 päeva. HKMS § 6 lg 3 kohaselt kuulub avalik-õigusliku suhte olemasolu kindlakstegemine halduskohtu pädevusse. Kohtupraktika kohaselt on asutud seisukohale, et tunnistajate ütlustega saab tõendada töö iseloomu, töö tingimusi ja töökohustusi. (Riigikohtu erikogu 29.10.2003.a lahend 3-2-1-104-03) Toimiku materjalidega on tõendatud, et P.Kalinin alates 26.11.1975 töötas Jõgeva Kolhooside Ehituskontoris müürsepana ja alates 08.09.1987.a brigaadi brigadiri asetäitjana; 01.10.1987 kuni 01.08.1991.a oli ta IV järgu müürsepp, sest sellest ajast alates oli Jõgeva KEK reorganiseeritud. (t.l. 4-5) Rahvusarhiivi Lääne-Virumaa arhiivi 24.11.2009 arhiiviteatisega nr 18-7-5.7/5980 on tõendatud P.Kalinin’i töötamine müürsepana müürseppade brigaadis perioodil 1975-
5. Jõgeva KEK-i 1985.a kollektiivlepingus on märgitud tervistkahjustavate tööde nimekirjas müürsepad. Jõgeva KEK-i 1985.a III kvartali üldehitusbrigaadidevahelise sotsialistliku võistluste tulemustele maksti Pjotr Kalinin’ile (brigaadi liikmele) preemiat. (t.l. 6) Jõgeva KEK teostas ehitus-montaažitöid. (t.l. 7) Tunnistaja Peeter Amelkin’i tööraamatust on näha, et ta töötas Jõgeva KEK-is alates 27.12.1968 müürsepana IV kategooria, alates 02.01.1971 ta on brigadir, töötas Jõgeva KEK-is kuni 01.07.1991.a. (t.l. 20-21) Tunnistaja P.Amelkin teatas kohtus, et nad koos P.Kalinin’ga töötasid Jõgeva KEK-is kuni 1991.a müürsepana. Müürseppade brigaadis oli 6-7 inimest. Nad tegid müürseppade brigaadis püsivalt müürsepa tööd ja ta oli brigadir ja ise oli ka müürsepp. P.Kalinin oli müürsepp, teisi töid ta ei ole teinud. Kõik 6-7 inimest brigaadis olid müürsepad. Need 6-7 inimest olid müürseppade brigaad. Põhiline töö oli müüri ladumine telliskividest. Töötasid õues koguaeg, aasta läbi. KEK-i kaadriosakonna viga oli see, miks kirjutati erinevalt tööraamatusse P.Kalinin’i ja S.Kudrešov’i kohta. Nad mõlemad olid müürsepad brigaadis ja töötasid müürseppadena. (t.l. 59) 4 Kaasatud isiku esindaja ei vaidle vastu, kui kohus peab võimalikuks ja tõendatuks P.Kalinin’i töötamist perioodil 1975-1991 müürsepana müürseppade brigaadis. (t.l. 60) Kohus leiab, et ülalnimetatud tõendid kogumikus tõendavad, et avaldaja töötas perioodil 26.11.1975 kuni 01.08.1991 müürsepana müürseppade brigaadis ja seetõttu P.Kalinin’il on õigus soodustingimustel vanaduspensionile nimekirja nr 2 järgi (Vabariigi Valitsuse 16.07.1992.a määrus nr 206 nimekirja nr 2 peatüki XVII kood 12680). Juhindudes HKMS § 26 lg 1 p 5 kohus rahuldab P.Kalinin’i avalduse. Tamara Hristoforova Kohtunik 5