3-10-1151/2

3-10-1151 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. mai 2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-1151 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija reamees W.T.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema major Toomas Väli
2. mai 2010 käskkiri nr 51 P reamees W.T.ile kuue ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
3. Vahipataljoni ülem major Toomas Väli määras
4. mai 2010 käskkirjaga nr 51 P ajateenija reamees W.T.ile kuus ööpäeva distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, mis seisnes kaitseväe viisakusreeglite eiramises, rikkudes sellega Vabariigi Valitsuse
5. detsembri
6. a määrusega nr 274 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustiku“ punkti 6 alapunktist 9 ning kaitseväe korralduse seaduse § 29 lõikest 7 tulenevaid nõudeid.
8. mail 2010 teatas distsiplinaararesti määraja kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 55 lg 2 alusel distsiplinaararesti määramisest Tallinna Halduskohtule, lisades distsiplinaararesti määramise käskkirja ning distsiplinaarmenetluse materjalid. KOHTU PÕHJENDUSED
9. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toime pandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollib pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lg 21 p 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega. Kui karistatud kaitseväelane leiab, et distsiplinaarkaristus on materiaalses mõttes õigusvastane, on võimalik vaidlustada see halduskohtule esitatava kaebusega.
10. Käesoleval juhul leiab kohus, et reamees W.T.ile kuue ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Vabariigi Valitsuse
11. detsembri
12. a määruse nr 273 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustiku“ punkti 6 alapunkt 9 näeb ette, et kaitseväelane on kohustatud olema distsiplineeritud ja viisakas. Sama määruse punkti 49 kohaselt on kõik kaitseväelased kohustatud teadma ja kõrvalekaldumatult täitma sõjamäelise viisakuse reegleid ning kinni pidama üldistest viisakusreeglitest. Samuti sätestab kaitseväe korralduse seaduse § 29 lg 7, et käsu saaja on kohustatud vastuvaidlematult täitma saadud käsud ning käsu saaja on kohustatud täitma ka teenistusalased käsud, mille täitmise kohustus ei tulene tema ametikohast. Sellise keelu vastu eksimisel paneb kaitseväelane toime distsiplinaarsüüteo, milleks KDS § 8 lg 1 kohaselt on seaduse alusel kehtestatud õigusaktide või teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine või nende mittekohane täitmine. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab
13. mail 2010 kinnitatud juurdluse kokkuvõte ning reamees T.le on antud menetluse käigus võimalus anda toimepandu kohta seletus, mida viimane on ka kasutanud. Major Toomas Väli on pataljoniülem ning oli seega KDS § 40 p 1 ap. 1 kohaselt pädev ajateenijale kuni seitsmepäevase distsiplinaararesti määramiseks. Kadriann Ikkonen kohtunik 2