3-09-2730/19

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 18.03.2010, Tallinn Haldusasja number Haldusasi 3-09-2730 Politseija Piirivalveameti Kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus I. F. M.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja - Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus- ja migratsiooniosakond, volitatud esindaja Talvi Järvi; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmistI.F.M. Kohtuistungi toimumise aeg 18.03.2010, videokonverentsi teel Resolutsioon Pikendada I.F.M.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni

1. maini 2010 Edasikaebamise kord Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättesaamise päevast. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. 21.11.2009 peeti Lääne Piirivalvepiirkonna poolt Pärnu maakonnas Valga-Uulu maantee
3. kilomeetril kinni Afganistani Islamivabariigi kodanik I.F.M.. Kinnipidamisel väitis isik, et on Afganistani Islamivabariigi kodanik. Isikut tõendavat dokumenti I.F.M.´il ei olnud. Isik tuvastati tema enda ütluste alusel. I.F.M.´i sõnade kohaselt on tal elukoht Afganistanis, xxxxxxxxxx
4. Lääne Piirivalvepiirkonna poolt 21.11.2009 alustatud väärteoasjas nr 17.31/09/502 läbi viidud väärteomenetluse käigus tuvastati, et 21.11.2009 Läti Vabariigist Eesti Vabariiki saabumisel ei olnud I.F.M.´il esitada Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seadusliku alusena viisaga või elamisloaga kehtivat reisidokumenti. I.F.M. viibib välismaalasena Eesti Vabariigis seadusliku aluseta, rikkudes sellega välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 51 lg
5. Varasemad karistused Eestis I.F.M.´il karistusregistri andmetel puuduvad.
6. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 14 lg 3 kohaselt võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Kuna kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei olnud võimalik isiku väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia, taotles Lääne Piirivalvepiirkond Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajalt luba I.F.M.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. 23.11.2009 andis Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja oma määrusega haldusasjas nr 3-09-2730 Lääne Piirivalvepiirkonnale loa I.F.M.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmismenetluse lõpule viimiseks, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
7. Tallinna Halduskohtu 20.01.2010 määrusega pikendati I.F.M.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra kuna isik esitas väljasaatmiskeskuses viibimise ajal varjupaigataotluse, mille Kodakondsus- ja Migratsiooniameti Pagulaste osakond 07.12.2009 menetlusse võttis. 17.03.2010 esitas Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus- ja migratsiooniosakond (edaspidi – KMO) Tallinna Halduskohtule uue taotluse I.F.M.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra kuna käesoleva hetkeni ei ole varjupaigamenetlus lõpule viidud.
8. I.F.M. selgitas kohtuistungil, et ta on sündinud oma kalendri järgi
9. aastal, mis peaks siin vastama aastaarvule 1993 ning et Politsei- ja Piirivalveameti taotlusega ta nõustub (kohtuistungi protokoll). KOHTU PÕHJENDUSED
10. Kohus leiab, et KMO taotlus I.F.M.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. I.F.M.’il puuduvad VMS § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub eespoolnimetatud sätetest tulenevalt Eestist väljasaatmisele. KMA taotlusest nähtuvalt takistab I.F.M.’i väljasaatmist isiku varjupaigataotluse menetlemine. Varjupaigataotluse otsusest sõltuvalt jätkatakse väljasaatmismenetlust või vabastatakse isik väljasaatmiskeskusest. Tulenevalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 33 lg 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Käesolevaks ajaks ei ole I.F.M.’i varjupaigamenetlust lõpule viidud, seega puudub võimalus jätkata väljasaatmismenetlusega. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et enne varjupaigataotluse osas positiivse või negatiivse otsuse tegemist ei ole võimalik nimetatud isikut väljasaatmiskeskusest vabastada või väljasaatmist lõpule viia, pikendab kohus luba I.F.M.’i kinnipidamiseks väljasaatmiskeskuses kahe kuu võrra. Enno Loonurm Kohtunik 2