3-10-830/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2010., Tallinn Haldusasja number 3-10-830 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus loa saamiseks M.-A. T.’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet Esindaja Ülle Elva; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – M.A. T. Kohtuistungi toimumise aeg
2. aprill 2010, Tallinn Resolutsioon Anda luba M.-A. T.’i (sünd. xx xx xxxx, Vene Föderatsiooni kodanik) paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
3. juunini
4. a. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu. TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED
6. aprillil 2010 Tallinna Halduskohtule esitatud taotluses taotleb Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi: PPA) luba M.-A. T.’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Taotluse kohaselt on M.A. T. Eestis ebaseaduslikult viibiv Vene Föderatsiooni kodanik, kes peeti
7. aprillil 2010 kinni Tallinna Reisisadamas. Isiku Väljasaatmiskeskusesse paigutamise vajadust põhjendatakse sellega, et isikul ei ole kehtivat reisidokumenti ja seetõttu pole võimalik tema väljasaatmine 48 tunni jooksul. ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT
8. Kohtuistungil kinnitas M.-A. T., et saab Politsei- ja Piirivalveameti taotluse sisust aru, ei soovi sellele vastu vaielda ega omalt poolt täiendavalt midagi selgitada. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
9. Kohus leiab, et loa andmine M.-A. T.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on põhjendatud ning PPA taotlus tuleb rahuldada.
10. Asjas on tuvastatud, et M.-A. T.’il puudub välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslik alus Eestis viibimiseks. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. Seadusliku aluseta Eestis viibiv välismaalane kuulub väljasaatmisele. VSS § 18 lg 1 kohaselt viikase väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse VSS §-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. M.-A. T. väljasaatmiskeskusesse paigutamise vajadust põhjendas PPA sellega, et isiku väljasaatmine 48 tunnis jooksul ei ole võimalik, kuna isikul puudub riigipiiri ületamist võimalik reisidokument. Kohtu hinnangul on see põhjendus asjakohane. Arvestades seda, et isik saabus Eestisse ebaseaduslikult, on alust arvata, et vabaduses viibides võib ta hakata väljasaatmismenetlusest kõrvale hoidma. Keeldumine loa andmisest isiku paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse oleks eelkõige põhjendatud juhul kui isiku väljasaatmine näiks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine Põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud õigusesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine.
11. Kohus märgib viimaks, et väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimise korral, tuleb isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada. Eeltoodu tõttu annab kohus loa paigutada M.-A. T.’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni kaheks kuuks, s.o kuni
12. juunini
13. Kristjan Siigur Kohtunik 2