3-10-1051/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2010., Tallinn Haldusasja number 3-10-1051 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet Esindaja Marika Kasak; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – P.S. Kohtuistungi toimumise aeg
2. aprill 2010, Tallinn Resolutsioon Anda luba P.S.’i (sünd. xx xx xxxx) paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
3. juunini
4. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu. loa saamiseks TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED
6. aprillil 2010 Tallinna Halduskohtule esitatud taotluses taotleb Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi: PPA) luba P.S.’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Taotluse kohaselt on P.S. Eestis ebaseaduslikult viibiv isik, kes enda sõnul on Vene Föderatsiooni kodanik ning kes samuti enda sõnul saabus Eestisse 21.aprillil 2010 laevaga Rootsi Kuningriigist, kus ta samuti viibis ebaseaduslikult. Isiku seletuse kohaselt taotles ta Rootsis varjupaika, mille andmisest keelduti ning mille on isik Rootsi kohtus vaidlustanud. Taotluse kohaselt puudub P.S.’il isikut tõendav dokument. Samuti tuuakse taotluses välja, et
7. aprillil 2010 toimunud kinnipidamise käigus Tallinna Reisisadamas P.S. põgenes ja ta peeti uuesti kinni
8. aprilli 2010 Tallinnas. Taotluse kohaselt ei ole isikut võimalik Eestist dokumentide puudumise tõttu 48 tunnis jooksul välja saata ning ta tuleb paigutada väljasaatmiskeskusesse. P.S.’i ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT
9. Kohtuistungil ei vaielnud P.S. väljasaatmiskeskusesse paigutamisele vastu, soovides vaid teada, kus see asub. Isik selgitas, et ta saabus Eestisse, kuna soovis siin abielluda oma naistuttavaga, oli kuulnud, et siia saab tulla kui Euroopa Liitu ja abielluda paremini kui Rootsis. Samuti tõi isik välja, väljasaatmise korral sooviks ta, et teda saadetakse tagasi Rootsi Kuningriiki, kust ta just tuli. PPA esindaja selgitas istungil, et see, kuhu isik välja saadetakse, selgub peale vastavate päringute tegemist. Hetkel on Rootsi Kuningriik teatanud, et nende riigis on isiku suhtes varjupaigamenetlus lõppenud, talle varjupaika ei antud ja tema vastuvõtmisest keeldutakse. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
10. Kohus leiab, et loa andmine P.S.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on põhjendatud ning PPA taotlus tuleb rahuldada.
11. Asjas on tuvastatud, et P.S.’il puudub välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslik alus Eestis viibimiseks. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. Seadusliku aluseta Eestis viibiv välismaalane kuulub väljasaatmisele. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse VSS §-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. P.S.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamise vajadust põhjendas PPA sellega, et isiku väljasaatmine 48 tunni jooksul ei ole võimalik, kuna isikul puuduvad isikut tõendavad dokumendid. Kohtu hinnangul on see põhjendus asjakohane. Arvestades seda, et isik saabus Eestisse ebaseaduslikult ning pidades silmas, et esmasel kinnipidamisel ta põgenes, on alust arvata, et vabaduses viibides võib ta hakata väljasaatmismenetlusest kõrvale hoidma. Keeldumine loa andmisest isiku paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse oleks eelkõige põhjendatud juhul kui isiku väljasaatmine näiks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine Põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud õigusesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine. Soov abielluda Eestis elava naistuttavaga ei anna isikule õigust ebaseaduslikult Eestis viibida ega õigusta isiku vabadusse jätmist.
12. Kohus märgib viimaks, et väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimise korral, tuleb isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada. Eeltoodu tõttu annab kohus loa paigutada P.S. väljasaatmiskeskusesse kuni kaheks kuuks, s.o kuni
13. juunini
14. Kadriann Ikkonen kohtunik 2