3-10-487/2

3-10-487 KOHTUMÄÄRUS Kaebuse tagastamise kohta Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Määruse tegemise aeg ja koht

1. märts 2010 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-10-487 Haldusasi A. O kaebus järgmiste nõuetega: - Tallinna Vanglalt 6 kuu Õhtulehe tellimise taastamist; mittevaralise kahju hüvitamist summas 20 000.00 krooni; vangistusseaduse § 30 lg 2 tühistamist. Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja A. O Asja läbivaatamise kuupäev
2. märts 2010 RESOLUTSIOON Juhindudes HKMS § 11 lg 31 p 1, 1, lg 4 Vastustaja Tallinna Vangla 1 Tagastada A. O kaebus haldusasjas 3-10-
3. Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD 26.02.2010 saabus kohtusse A. O kaebus, milles taotletakse Tallinna Vanglalt 6 kuu Õhtulehe tellimise taastamist; mittevaralise kahju hüvitamist summas 20 000.00 krooni; vangistusseaduse § 30 lg 2 tühistamist. KOHTU PÕHJENDUSED Kaebusest nähtuvalt on kaebuse esitaja pöördunud vaidemenetluse korras Tallinna Vangla poole Õhtulehe tellimuse taastamise nõudes, kuid taotlust ei ole veel läbi vaadatud. 1 Vangistusseaduse (VangS) § 1 lg 5 kohaselt kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või 3-10-487 Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Tulenevalt eeltoodust tuleb kaebajal enne halduskohtusse kaebuse esitamist läbida kohustuslik vaidemenetlus. Kaebaja on esitanud kohtule mittevaralise kahju hüvitamise nõude summas 20 000.00 krooni. 1 VangS § 1 lõige 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Justiitsministeerium tagastas kaebajale vaide, kuna ei ole esitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõuet Tallinna Vanglale. Eeltoodu tõttu ei ole võimalik ka halduskohtus nimetatud nõuet menetleda. 1 Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lõike 3 punkti 1 kohaselt tagastab halduskohus kaebuse selle esitajale, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kuna kaebaja ei ole kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse korrast kinni pidanud ning vangistusseadus näeb kinnipeetavate ja vahistatute kaebustele ette kohustusliku kohtueelse 1 vaidemenetluse korra, tagastab kohus kaebuse HKMS § 11 lõike 3 punkti 1 alusel selle esitajale ning selgitab, et kaebaja võib esitada taotluse mittevaralise kahju hüvitamiseks ning ajalehe Õhtuleht tellimise taastamise nõudes Tallinna Vanglale. Seega saab kaebuse esitada eeltoodud asjaoludel peale vaide lahendamist. HKMS § 4 lg 1 sätestab, et haldusaktiks, mille peale võib halduskohtusse kaevata, on avalikõiguslike haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku korraldus, käskkiri, otsus, ettekirjutus või õigusakt, mis on antud avalik-õiguslikes suhtes üksikjuhtumi reguleerimiseks. Haldusaktiks käesoleva seadustiku mõttes on ka haldusleping. Haldusleping on avalikõiguslikke suhteid reguleeriv leping. Kaebaja on taotlenud vangistusseaduse § 30 lg 2 tühistamist, kuid tulenevalt eeltoodust ei saa halduskohtusse esitada nõuet õigusnormi tühistamiseks ning tuleb seetõttu tagastada. Annika Vendik kohtunik