3-10-976/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-976 Määruse kuupäev 19.04.2010 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Igor Tünni kaebus Viru Vangla vastu kahju 10 000 krooni hüvitamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 19.04.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada Igor Tünni kaebus haldusasjas nr 3-10-976 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määrus saata kaebuse esitajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD
3. 15.04.2010 esitas Viru Vangla kinnipeetav Igor Tünni halduskohtule kaebuse. Kaebaja leiab, et talle on Viru Vangla poolt tekitatud materiaalne ja moraalne kahju ning palub kohtul tunnistada Viru Vangla toiming- võla tekitamine - õigusvastaseks ja välja mõista moraalne ja materiaalne kahju summas 10 000.-. I. Tünni palub kaebuse esitamisel vabastada end riigilõivu tasumisest. Kaebuse kohaselt on Viru Vangla tekitanud I. Tünnile kunstlikult võla ning selle tulemusel on ta jäetud ilma elektriseadme kasutamise õigusest ja ta ei saanud jätkata ajalehe „Den za dnjom“ tellimust. I.Tünni märgib kaebuses, et 01.04.2010 esitas ta Viru Vanglale nõude tekitatud kahju 10 000 krooni hüvitamiseks. KOHTU SEISUKOHT
4. Kaebaja on pöördunud esmakordselt 08.03.2010 kohtusse taotlusega tuvastada Viru Vangla toimingute (võla tekitamine) õigusvastasus ja hüvitada kahju 10 000.- EEK (haldusasi 3-10-666). Kohus tagastas 22.03.2010 määrusega kaebuse HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel, kuna kaebajal oli läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Kohtumäärus jõustus
6. 10.04.2010.a.
7. 15.04.2010 pöördus I. Tünni uuesti kohtusse taotlusega tuvastada Viru Vangla toimingute (võla tekitamine) õigusvastasus ja hüvitada kahju 10 000 krooni. Kaebaja väidab, et 01.04.2010 esitas ta Viru Vanglale nõude tekitatud kahju 10 000 krooni hüvitamiseks. Kuigi 1 I.Tünni on ise kaebuse (avaldus) vormistanud avaldusena haldusasja nr 3-10-666 raames, registreeris kohus avalduse uue haldusasjana, kuna haldusasjas nr 3-10-666 oli kaebuse tagastamise määrus jõustunud ja määruskaebust esitatud ei olnud.
8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
9. Kohus on seisukohal, et I.Tünnil on ka käesoleva kaebuse esitamise ajaks läbimata kohustuslik kohtueelne kord. Kaebaja ei ole esitanud kohtule ühtegi tõendit, et tal oleks läbitud Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 sätestatud kohtueelne menetlus. Kaebaja on märkinud, et ta on esitanud 01.04.2010 Viru Vanglale 10 000 krooni hüvitamise taotluse. Ei ole tõenäoline, et Viru Vangla oleks kaebuse esitamise ajaks, 14.04.2010, jõudnud läbi vaadata I. Tünni poolt 01.04.2010 esitatud taotluse kahju hüvitamiseks Kaebust kahju hüvitamiseks ei saa halduskohtusse esitada enne, kui haldusorgan on taotluse läbi vaadanud ja otsuse teinud. Riigivastutuse seaduse § 18 lg 1 kohaselt on haldusorganil õigus kahju hüvitamise taotlust lahendada 2 kuud arvates selle esitamisest. Seega on I.Tünni esitanud kahju hüvitamise kaebuse ennatlikult, ootamata ära Viru Vangla vastust.
10. Kuna Igor Tünnil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu ei ole kohtul võimalik kaebaja kahju hüvitamise taotlust menetleda. Haldustoimingu õigusvastasus on haldustoiminguga tekitatud kahju hüvitamise üheks koosseisuliseks tingimuseks. Kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse kahju hüvitamise nõudega pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kohus rõhutab, et juba 22.03.2010 kohtumääruses haldusasjas 3-10-666 kohus selgitas, et kaebusega saab halduskohtusse pöörduda alles siis, kui Viru Vangla on I. Tünni taotluse hüvitada tekitatud kahju 10 000.- EEK jätnud rahuldamata, tähtaegselt läbi vaatamata või tagastanud läbivaatamatult. Kohus jääb oma selgituse juurde. Eda Muts kohtunik 2