TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-10-409 Otsuse kuupäev 26.04.2010 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Demi-Rainer Dorbek’i avaldus pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 06.04.2010 Istungil osalenud isikud Avalduse esitaja Demi-Rainer Dorbek; Kaasatud isiku Sotsiaalkindlustusameti esindaja Ele-Liis Jõgi Rahuldada avaldus ja tuvastada Demi-Rainer Dorbek’i töötamine Lembitu Kolhoosis (hilisem Voore Põllumajandusühistu) käsitsi elektrikeevitajana ja gaasikeevitajana perioodil 01.01.1975-30.12.1999.a, mis annab õiguse soodustingimustel vanaduspensionile selleks õigust andvatel kutsealadel. Resolutsioon Edasikaebamise kord soodustingimustel Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. AVALDUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS 18.02.2010.a saabus Tartu Halduskohtusse Demi-Rainer Dorbek’i avaldus pensioniõigusliku staaži tõendamiseks elekter- ja gaasikeevitajana Lembitu Kolhoosis (hilisem Voore Põllumajandusühistu) perioodil 01.01.1975.a kuni 30.12.1999.a, milles avaldaja palub tema poolt tõendatud aeg „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade“ loetelu nr 2 hulka. Avalduse kohaselt töötas D-R.Dorbek alates 08.07.1971.a Lembitu Kolhoosis. 12.03.1993.a Lembitu Kolhoos reorganiseeriti ning nimetati Voore Põllumajandusühistuks. Kogu töötamise perioodi töötas avaldaja elekter-gaasikeevitajana, kes lõikas ja keevitas käsitsi poolautomaatmasinal või automaatmasinal, kasutades vähemalt
- ohuklassi kahjulikke aineid sisaldavaid räbusteid. Avaldaja märgib, et töötamine nimetatud kutsealal annab õiguse soodustingimustel vanaduspensionile Eesti Vabariigi Valitsuse 16.juuli 1992.a määruse nr 206 „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelude kinnitamise kohta“ nimekirja nr 2 (edaspidi nimekiri nr 2) koodi 19756 alusel. Avaldaja märgib, et tal tekkis õigus soodustingimustel vanaduspensionile jäämiseks 2008.a ning avalduse Pensioniametile esitas ta 15.10.2009.a. Soodustingimustel juba eelnevalt tuvastatud pensionistaaži on avaldajal töötamise eest OÜ-s Siimel perioodil 15.01.200713.10.2009.a. Avaldaja selgitab, et tööraamatus tehtud kannete kohaselt on avaldaja eelpoolnimetatud töökohas töötanud küll traktoristi ja keevitajana. Soodustingimustel pensionile jäämise eelduseks on aga töötamine elektri- ja gaasikeevitaja ametikohal, kes lõikab, keevitab käsitsi ja poolautomaatmasinal või automaatmasinal, kasutades vähemalt 3.ohuklassi kahjulikke aineid sisaldavaid räbusteid. Avalduse kohaselt pöördus avaldaja andmete saamiseks töötamise kohta Lembitu Kolhoosis (hilisem Voore Põllumajandusühistu) Lääne-Viru Maa-arhiivi poole, kus selgus, et arhiivis puuduvad andmed töömeetodite ja sel perioodil kasutuses olevate keevitusaparaatide kohta. Sotsiaalkindlustusametist selgitati avaldajale, et töötamist elekter- ja gaasikeevitajana, kes lõikab, keevitab käsitsi, peab sellisel juhul tõendama kohtu kaudu. Eeltoodu tõttu soovib avalduse esitaja töötamist nimetatud perioodil tõendada tunnistajate ütluste abil. 06.04.2010.a toimunud kohtuistungil selgitas avaldaja lisaks, et töötas Lembitu kolhoosis kuni asutuse pankrotti minekuni. Enne keevitajaks üleviimist 01.01.1975.a töötas ta traktoristina. Alates 01.01.1975.a oli avaldaja käsikeevitaja, töötas käsitsi, mingit automaatikat seal ei olnud. Keevitusaparaat TS 300 oli 80 sentimeetrit kõrge, vooluvõrku ühendatav. See oli nõukogude aegne elektrikeevitusaparaat. Gaasikeevitusaparaat oli karabiintünn, hapniku balloon, voolikud, vintsid, lõikajad. Avaldaja selgitas, et keevitas keevitusruumis, sinna toodi kõik, mis sinna ruumi mahtusid. Kui oli nii suur, et ruumi ei mahtunud, siis tegi töökojas. Avaldaja töötas keevitajana terve päeva kella 8 – 17, s.o. 8 tundi täistööpäev. Kuna töö oli tervist kahjustav, siis anti tasuta piima, puhkus oli ka natuke pikem. Avaldaja märgib, et taotletud perioodil töötas ta käsitsi elektrikeevitajana ja gaasikeevitajana. Avaldaja märkis, et kuigi tunnistuses oli kirjas, et oli elektrikeevitaja, pidi ta tegema lisaks ka gaasikeevitust. Avaldajal oli teises tunnistuses erialaks elektri-gaasikeevitaja. Kui oli vaja mingi asi ära lõigata, siis lõikas gaasiga ära ja keevitas elektriga tagasi. Avaldaja märgib, et ka sõjaväes oli ta keevitaja. Kolhoosis töötamise ajal saadeti ta kordusõppustele ja oli seal ka keevitaja. 6 aastat tagasi tekkis õigus soodustingimustel pensionile saada ning taotluse esitas avaldaja 15.okt 2009 Pensioniametile. Arhiivist küsis avaldaja järgi, et kas ta oli keevitaja ja sealt tuli vastus, et ta pole üldse keevitaja olnud. Tööraamatus on kirjas, et keevitaja aga arhiivis mitte. Arhiivis need dokumendid puuduvad. Pankrotihaldur ütles, et pankrotti minnes ei ole tema arhiivile dokumente ära saatnud. Lähtudes ülaltoodust palub Demi-Rainer Dorbek tõendada pensioniõiguslik staaž käsitsi elekter- ja gaasikeevitajana Lembitu Kolhoosis (hilisem Voore Põllumajandusühistu) perioodil 01.01.1975-30.12.1999.a, mis annaks õiguse soodustingimustel vanaduspensionile nimekirja nr 2 järgi ning lugeda tema töötamine eelpoolnimetatud ametikohal tõendatuks tagasiulatuvalt, s.o 15.oktoobrist 2009.a. 2 KAASATUD ISIKU SEISUKOHT 29.03.2010.a saabus Tartu Halduskohtusse Sotsiaalkindlustusameti (SKA) arvamus haldusasjas 3-10-409, milles Sotsiaalkindlustusamet märgib, et annab oma seisukoha pärast tunnistajate ülekuulamist kohtuistungil. 06.04.2010.a toimunud kohtuistungil selgitas kaasatud isiku esindaja, et perioodi 1975 kuni kolhoosi pankrotistumiseni 1999 osas kaasatud isiku esindajal pretensioone ei ole. D.-R. Dorbek töötas terve elu keevitajana. Periood on 01.01.1975-30.12.1999, mis on 23 aastat 11 kuud ja 30 päeva. Kuna arhiividest materjale võtta ei ole, siis ei saa Pensioniamet asja menetlusse võtta. Nimekiri nr 2 kood
- Kaasatud isiku esindaja märkis, et tekib probleem sellega, kuna on tegemist kolmanda ohuklassi ainetega koodi 19756 alusel. Kood 19906 on ainult käsielektrikeevitaja nii, et igal juhul läheb sinna alla ja teine on 11620, see on gaaskeevitaja. Igal juhul peaks minema nende alla ja kolmanda ohuklassi räbustite teemat ei puuduta, vastasel juhul tuleb hakata tõestama muid asju. Kaasatud isiku esindaja jääb selle juurde, et koodiks jääb 19906 ja ka 11620, sest avaldaja keevitas käsitsi elektri ja gaasiga vaheldumisi, mistõttu jäävad mõlemad koodid. Kaasatud isiku esindaja jäi kohtuistungil seisukoha juurde, et tööstaaž on tõendatud käsielektrikeevitaja ja gaaskeevitajana. Vastavalt oma eale tekkis avaldajal õigus saada soodustingimustel pensionile 58 aastaselt. See oli 2 aastat tagasi ehk 2008 aastal. Sotsiaalkindlustusametil ei ole avaldusele vastuväiteid. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Avaldus kuulub rahuldamisele alljärgnevatel põhjustel. Toimikus olevate dokumentidega on tõendatud, et avaldaja töötas alates 08.07.1971.a Lembitu Kolhoosis traktoristina (t.l. 4). Lembitu Kolhoosi juhatuse 17.07.1973.a koosoleku protokollis nr 12 on märgitud, et Demi Dorbek otsustati viia üle traktoristi ametikohalt töökoja tööliseks koosoleku toimumise päevast arvates. (t.l. 4) Lembitu Kolhoosi juhatuse 28.10.1981.a koosoleku protokollis nr 15 on märgitud, et novembris 1981.a tegi ta keevitustöid suurfarmis. (t.l. 4) 1979-1992.a on D-R.Dorbeki ametinimetuseks märgitud keevitaja (t.l. 5). D-R.Dorbeki tööraamatu kande nr 2 kohaselt on ta võetud tööle keevitajaks (t.l. 8) protokoll nr 6, 22.06.1975.a. Alates 12.03.1993.a on „Lembitu“ Kolhoos reorganiseeritud Voore Põllumajandusühistuks. (t.l. 8) D-R.Dorbeki kolhoosniku tööraamatu 14.05.1976.a sissekandest on näha, et alates aastast 1975 töötas ta keevitajana (t.l. 10) kuni 05.05.1993.a. (t.l. 12) Avaldaja tunnistuse nr 14996 kohaselt ta on 22.06.1984.a atesteeritud käsikeevitajaks ja tunnistus kehtib kuni 29.04.1989.a. (t.l. 25) Avaldaja sõjaväepiletist on näha, et aastal 1977 töötas ta keevitajana (t.l. 53). Eesti Vabariigi Valitsuse määrus „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelude kinnitamise kohta“, mis on kinnitatud 16.07.1992.a määrusega nr 206, soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja 3 raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelus nr 2 on kood 11 620 gaasikeevitaja, kood 19 906 käsielekterkeevitaja (t.l. 13). Asja arutamise käigus on täpsustatud, et avaldaja taotleb loetelus nr 2 XX peatükis „Ühiskutsed“ koodi nr 11 620 all gaasikeevitaja ja koodi 19 906 all käsielektrikeevitajana töötamise tuvastamist. Selle loetelu kohaselt pensionitaotlejal tekib õigus soodustingimustel pensioni saamiseks SVPS § 2 kohaselt 5 aastat enne riikliku pensionikindlustuse seaduse §-s 7 sätestatud vanusesse jõudmist. Käesoleval juhul 58 aastaselt. SVPS § 1 p 2 kohaselt on soodustingimustel vanaduspensionile õigus saada loetelu nr 2 alusel isikul, kellel on vähemalt 25-aastane pensionistaaž, millest vähemalt 12 aastat ja 6 kuud on töötatud neil töödel. Avaldajal on nimetatud tingimused täidetud. Avaldaja teatas, et ta töötas gaasikeevitajana, see on kood nr 11 620 ja „käsielekterkeevitajana“, see on kood nr 19
- Eesti Vabariigi Valitsuse 10.01.2002.a määrusega nr 6 kehtestatud „Pensioniõigusliku staaži tõendamise kord“ kohaselt on võimalik lähtuda tunnistajate ütlustest. Tunnistaja Valdur Soo (t.l. 56) teatas kohtule, et ta töötas koos avaldajaga Lembitu Kolhoosis peamehhaanikuna ja võttis avaldaja tööle algul traktoristina, siis keevitajana peale keevitaja kursuste läbimist. Ta töötas gaasikeevitajana 1975.a ja peale 1990.a, töötas käsielektrikeevitajana alates 1975.a. Töötas majandi töökojas ja tema kui peamehhaanik nägi teda seal iga päev ja andis talle korraldusi. Avaldaja töötas kuni kolhoosi eksisteerimise lõpuni iga tööpäev 8 tundi ja keevitas käsitsi (käsielektrikeevitajana). Tunnistaja kolhoosniku tööraamatu järgi ta oli Lembitu Kolhoosis peamehhaanik (t.l. 27-30) alates 1958.a kuni 1990.a. Tunnistaja Leo Nurm teatas, et ta töötas koos avaldajaga Lembitu kolhoosis alates 1971.a kuni pankrotini. Avaldaja oli keevitaja, töötas 8 tundi käsielekterkeevitajana alates 01.01.1975.a. (t.l. 57). Nurm Leo kolhoosniku raamatust (t.l. 31-33) on näha, et ta töötas Lembitu Kolhoosis traktoristina aastast 1969-15.02.2000.a. Pensioniameti esindaja leidis, et avaldaja töötas terve elu keevitajana. Perioodil 01.01.197530.12.1999, see on 23 aastat 11 kuud ja 30 päeva koodi 19 906 ja koodi 11 620 järgi käsielektrikeevitajana ja gaasikeevitajana ja need perioodid sellel tööl lähevad igal juhul soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks pensionistaaži hulka. On tuvastatud, et ta keevitas elektri ja gaasiga vaheldumisi ja mõlemad tööd annavad õiguse saada soodustingimustel pensionile 58 aastaselt juba aastal
- Kaasatud isiku esindaja leiab, et tööstaaž on tõendatud käsielektri- ja gaasikeevitajana. (t.l. 58) Avaldus on tõendatud toimikus olevate materjalidega kogumikus. Juhindudes ülaltoodust ja HKMS § 26 lg 1 punktist 5 avaldus kuulub rahuldamisele. Tamara Hristoforova kohtunik 4