3-10-808/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 31.03.2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-808 Haldusasi L. H.i (H.) kaebus Põhja Ringkonnaprokuratuuri ringkonnaprokuröri tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks. RESOLUTSIOON Tagastada kaebus L. H.ile halduskohtu pädevuse puudumise tõttu HKMS § 11 lg 4 alusel. Kohus selgitab kaebajale, et tal on õigus pöörduda oma vastuväidetega prokuröri tegevusele kriminaalasjas apellatsiooni menetleva Tallinna Ringkonnakohtu poole. Edastada käesolev kohtumäärus koos kaebuse materjaliga kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Käesolevale kohtumäärusele võib esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. ASJAOLUD Tallinna Halduskohtule saabus 30.03.2010 L. H.i kaebus, milles ta taotleb tema suhtes läbiviidud kriminaalmenetluses Põhja Ringkonnaprokuratuuri ringkonnaprokurör Vallo Karileri tegevuse õigusvastasuse tuvastamist seoses tõendite kogumisega, menetlustoimingute teostamisega ja määruste koostamisega kriminaalasjas nr 1-07-16262. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 1 p 2 kohaselt kontrollib kohus asja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamise staadiumis, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. Halduskohtu pädevus on seejuures määratletud HKMS §-s 3, mille kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine, kusjuures halduskohtu pädevusse ei kuulu nende avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Haldusaktiks, mille peale võib halduskohtusse kaevata või protestida, on HKMS § 4 lõike 1 kohaselt avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku korraldus, käskkiri, otsus, ettekirjutus või muu õigusakt, mis on antud avalik-õiguslikes suhetes üksikjuhtumi reguleerimiseks. Sama sätte lõike 2 kohaselt toiminguks, mille peale võib halduskohtusse kaevata või protestida, on avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku tegevus või tegevusetus või viivitus avalik-õiguslikus suhtes. HKMS § 11 lõike 4 kohaselt halduskohus tagastab määrusega kaebuse, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Kaebusest nähtub, et kaebaja on kriminaalasjas nr 1-07-16262 Harju Maakohtu 11.02.2010 kohtuotsusega süüdi mõistetud. Kohtuotsuse peale on esitatud apellatsioon ning Tallinna Ringkonnakohus on määranud 11.03.2010 kohtumäärusega apellatsiooni läbivaatamise kohtuistungil. Kaebuse kohaselt taotleb kaebaja kriminaalasjas riiklikku süüdistust esindanud Põhja Ringkonnaprokuratuuri ringkonnaprokurör Vallo Karileri tegevuse õigusvastasuse kindlakstegemist ja tema vastutusele võtmist. Uurimisasutuse ja prokuratuuri, sh. prokuröri, tegevuse peale kaebamise kord on sätestatud Kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) V jaos. KrMS § 228 lg 1 kohaselt on menetlusosalisel ja menetlusvälisel isikul õigus enne süüdistusakti koostamist esitada prokuratuurile kaebus uurimisasutuse menetlustoimingu või määruse peale, kui ta leiab, et menetlusnõuete rikkumine menetlustoimingu tegemisel või määruse koostamisel on kaasa toonud tema õiguste rikkumise. Lõike 2 kohaselt käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud isikul on õigus enne süüdistusakti koostamist esitada Riigiprokuratuurile kaebus prokuratuuri määruse või menetlustoimingu peale. KrMS 230 lg 1 sätestab, et juhul, kui on vaidlustatud uurimisasutuse või prokuratuuri tegevus, millega on rikutud isiku õigusi ning kui isik ei nõustu kaebuse läbivaadanud Riigiprokuratuuri määrusega, on tal õigus esitada kaebus maakohtu eeluurimiskohtunikule, kelle tööpiirkonnas vaidlustatud määrus või menetlustoiming on tehtud. Kohus selgitab siinkohal, et käesoleval juhul kriminaalasja menetlus jätkub apellatsiooni läbivaatamisega ringkonnakohtus ning kohtumenetluses on süüdistataval võimalus esitada oma vastuväited süüdistusele, viidates riiklikku süüdistust esindava prokuröri või eeluurimist läbi viinud uurija poolt menetlusnõuete rikkumisele menetlustoimingute tegemisel või määruse koostamisel ning vastuväited prokuröri poolt esitatud tõenditele apellatsiooni arutavale ringkonnakohtule. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on L. H. esitanud 30.03.2010 kaebuse prokuröri tegevusele ka apellatsiooni arutavale Tallinna Ringkonnakohtule. Lähtudes eeltoodust tuleb kaebus selle esitajale tagastada ning selgitada, et halduskohtu pädevusse ei kuulu kaebuste lahendamine prokuröri tegevusele kriminaalasja menetlemisel ja riikliku süüdistuse esindamisel. Käesoleval juhul on tegemist kriminaalasjaga, mille menetlus jätkub Tallinna Ringkonnakohtus. Kohus siinkohal selgitab ja rõhutab, et kriminaalmenetlustoimingutele hinnangu andmine halduskohtu pädevusse ei kuulu. Elle Kask Kohtunik