3-09-2962/7

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Kohtuasja number Kohtuasi Kirjalik menetlus Resolutsioon Tartu Halduskohus Raili Randlane 26. jaanuar 2010, Jõhvi 3-09-2962 S. J kaebus Edasikaebamise kord Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. Tagastada kaebus selle esitaja S. J läbivaatamatult. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED S. J on Tallinna Halduskohtusse esitanud kaebuse, milles ta viitab oma varasemale haldusasjana nr 3-09-1846 registreeritud kaebusele ja palub seda arutada. 07.01.2001 edastati kaebus kohtualluvuse järgi Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja. 12.01.2010 määrusega andis Tartu Halduskohus tähtaja kaebuse puuduste kõrvaldamiseks leides, et see ei vasta seadusest tulenevatele nõuetele, sest ei selgu, kelle poolt, kuna ja millist toimingut kaebuse esitaja silmas peab, millised on sellest lähtuvalt tema konkreetsed põhjendused ning mida täpselt ta halduskohtult soovib. 21.01.2010 Jõhvi kohtumajja saabunud kaebuse täiendustes märgib S. J, et soovib vangla sisekorraeeskirja § 46’ enda kasuks kehtetuks tunnistamist vastavalt haldusmenetluse seaduse § 65 lg 1 ning märkis, et sellega rikuti tema õigust saada kirjas kõike seda, mis ei ole postiseaduse üldsätetega ära keelatud. KOHTU PÕHJENDUSED Halduskohtumenetluse seadustiku § 3 lg 1 sätestatu järgi kuulub halduskohtu pädevusse avalikõiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse või ametiisiku haldusakti või toimingu õiguspärasuse kontrollimine ning avalik õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamine. Sama seadustiku § 4 lg 1 kohaselt on haldusaktiks, mille peale võib halduskohtusse kaevata ainult selline õigusakt, mis on antud üksikjuhtumi reguleerimiseks. Justiitsministri määrusega kehtestatud vangla sisekorraeeskiri on piiritlemata arvu juhtude reguleerimiseks antud õigustloov akt ning seda ei saa halduskohtus vaidlustada. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse § 2 lg 1 ja § 3 lg 1 kehtestatu kohaselt 1 lahendab õigustloova akti põhiseadusele vastavuse kontrollimiseks esitatud taotlusi ainult Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium või üldkogu. Kaebuse väidetest nähtuvalt on kaebaja teadlik, et 25.06.2009 on Riigikohus tema poolt vaidlustatud säte juba põhiseadusega vastuolus olevaks ja kehtetuks tunnistanud ning jääb arusaamatuks, mida ta sellises olukorras halduskohtult soovib. Arusaamatu ja asjakohatu on ka kaebuse täienduse viide haldusmenetluse seaduse § 65 lg 1, sest sellega ei reguleerita mitte halduskohtumenetluse korda vaid kodaniku ja haldusorgani vahelisi suhteid. S. J ei ole vaatamata halduskohtu vastavale nõudele nimetatud ühtegi konkreetset vangla või mistahes muu avaliku-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse või ametniku haldusakti või toimingut, mille õiguspärasuse kontrollimine saaks kuuluda halduskohtu pädevusse. Seega tuleb tema kaebus halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 4 alusel läbivaatamatult tagastada. Raili Randlane Kohtunik 2