3-10-1193/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Kohtuasja number Kohtuasi Kirjalik eelmenetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord Tartu Halduskohus Raili Randlane

1. juuni 2010, Jõhvi 3-10-1193 OF kaebus Kunda Linnavalitsusele eluruumi eraldamisele kohustava ettekirjutuse tegemiseks 1.Tagastada kaebus selle esitaja O F halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 3 alusel läbivaatamatult. 2.Määruse ärakiri koos tõlkega vene keelde saata kaebuse esitajale. Määrust on võimalik vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED O F on esitanud kaebuse, kus ta palub kohtult ettekirjutust, millega kohustataks Kunda Linnavalitsust eraldama talle eluruum. Kaebusele lisatud dokumentidest nähtuvalt on Kunda Linnavalitsus arutanud selle eraldamisest keeldumist oma 04.02.2010 istungil, vastav protokolli väljavõte on saabunud Harku Vanglasse 11.02.2010 ning kaebaja on 12.02.2010 andnud allkirja sellega tutvumise kohta. O F kaebus on koostatud alles 05.05.
2. 11.05.2010 kaebuse puuduste kohta koostatud määruses leidis kohus, et kaebaja on kaebetähtaja ilmselgelt mööda lasknud ja juhtis tähelepanu vajadusele tõendada selle möödalaskmise põhjused. Kaebuse täienduses kirjeldas O F täpsemalt kaebuse esitamise põhjuseid ja palus kaebus arutlusele võtta, kuid ei esitanud mingeid arvestatavaid põhjendusi kaebetähtaja suhtes. KOHTU PÕHJENDUSED Halduskohtumenetluse seadustiku § 9 lg 3 kohustab kaebuse haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks esitama 30 päeva jooksul arvates päevast, mil haldusorgan vastava keeldumise teatavaks tegi. Sama seadustiku § 10 lg 4 kohaselt tuleb siis, kui kaebus esitatakse halduskohtusse pärast selle esitamise tähtaja möödumist, esitada tähtaja ennistamise taotlus ja selle möödalaskmise 1 põhjused. O F on 30 päeva pikkuse kaebetähtaja ilmselgelt mööda lasknud. Tema poolt kaebuse puuduste kohta esitatud täienduse palvet kaebus siiski arutusele võtta on küll tinglikult võimalik käsitleda kaebetähtaja ennistamise sooviga, kuid ühtegi objektiivset põhjust, millest nähtuksid takistused kaebuse õigeaegseks esitamiseks pole ta kaebuses või sellele hiljem lisatud täienduses nimetanud ega esitanud ka tõendeid, millest tuleneks võimalus kaebetähtaja möödalaskmise põhjused mõjuvateks lugeda ja tähtaeg ennistada. Kuigi põhiseaduse § 15 kehtestab igaühe õiguse enda kaitseks kohtusse pöörduda, ei saa seda käsitleda absoluutsena. Kaebetähtaeg peab tagama õiguskindluse ja seaduseandja on selle kehtestamisel arvestanud, et isikul oleks piisavalt aega otsustada kaebeõiguse kasutamise üle, tutvuda õigusaktidega ning selgitada välja kõik kaebuse koostamiseks vajalikud asjaolud. Halduskohtumenetluse seadustiku § 12 lg 3 nimetatud kaebetähtaja ennistamise võimalus on ette nähtud vaid nende juhtumite tarbeks, mil kaebuse esitamine viibib kaebajast mitteolenevatel põhjustel ning kohtupraktikas juba ammu levinud seisukoht, et mõjuvaks põhjuseks kohtusse pöördumise tähtaja ennistamisel saavad olla üksnes objektiivsed asjaolud, mis takistasid kaebuse õigeaegset esitamist ja mõjuva põhjusega ei ole tegemist, kui kaebuse esitamine oli küll raskendatud või ebamugav, kuid siiski võimalik. Kohtumääruses hoiatas kohus kaebajat puuduste kõrvaldamata jätmise tagajärgedest. Kuna O F ei ole kohtu poolt antud tähtaja jooksul esitanud seaduse nõuetest tulenevaid põhjendusi kaebetähtaja möödalaskmise kohta, pole Tartu Halduskohtul võimalik tema kaebust menetleda ning ta peab jätma selle halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 3 alusel läbi vaatamata. Halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras ja tähtajal uuesti halduskohtusse pöörduda, kui selleks on tekkinud seadusest tulenev alus. Kaebuse täienduse väidetest nähtuvalt on selle esitaja juba pöördunud uue muudetud sisuga taotlusega Kunda Linnavalitsuse poole, kuid pole veel vastust saanud. Selle saamisel on tal võimalik uuesti eespool juba viidatud 30 päevase kaebetähtaja jooksul halduskohtusse pöörduda. Raili Randlane Kohtunik 2