3-09-1619/6

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-09-1619 Otsuse kuupäev 22.oktoober 2009 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Tartu Ülikooli vaidluskomisjoni 17.07.2009 otsuse õigusvastasuse tuvastamiseks ja kohustamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Jätta XXX kaebus rahuldamata.
2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib apellatsioonkaebuse lahendada kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Tartu Ülikoolis toimus ajavahemikul 22.06.2009 kuni 03.07.2009 dokumentide vastuvõtt õigusteaduskonna magistriõppesse 2009/2010 õppeaastaks. Vastuvõtutingimusteks olid bakalaureuseõppest eeldusainete hinnete keskmine tulemus (moodustas 60% sisseastumiseks maksimaalsest punktisummast) ja sisseastumiseksam (moodustas 40% sisseastumiseks maksimaalsest punktisummast). Minimaalne punktisumma vastuvõtmiseks oli 60 punkti 100 punktist. Täiendavaid tingimusi ei olnud vastuvõtutingimustes kehtestatud. 13.07.2009 avalikustati õigusteaduskonda magistriõppesse vastuvõetute nimekiri internetis, kuid XXX nime taga oli märge „konkurentsist väljas“. XXX sai tulemuseks 65,175 punkti. 14.07.2009 esitas XXX Tartu Ülikooli õigusteaduskonna dekaanile apellatsiooni, milles taotles enda vastuvõtmist õigusteaduskonna magistriõppesse seoses lävendi ületamisega. Tartu Ülikooli õigusteaduskonna vaidluskomisjon jättis oma 17.07.2009 otsusega XXX apellatsiooni rahuldamata. Komisjon viitas Tartu Ülikooli vastuvõtueeskirjale 2009/2010 õppeaastal ja selgitas vastuvõtutingimuste kohta, et TÜ õigusteaduskonna magistriõppe riigieelarvevälisele õppekohale õppima asumise eelduseks on lisaks vajaliku lävendi täitmise nõudele ka sisseastumiseksami sooritamine vähemalt 50 punktile. KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS XXX esitas kohtule kaebuse, milles palub tunnistada õigusvastaseks Tartu Ülikooli vaidluskomisjoni 17.07.2009 otsus ja kohustada Tartu Ülikooli vastu võtma õigusteaduskonda magistriõppesse seoses lävendi ületamisega. Kaebaja leiab, et õigusteaduskonna vaidluskomisjon kasutas apellatsioonile vastates vastuvõtueeskirja, mis ei ole veel kehtima hakanud, mistõttu kehtestati kaebajale täiendav tingimus, mis hakkab tulevikus kehtima ja mida ei pidanud kaebaja arvestama, esitades avalduse õigusteaduskonna magistriõppesse ega ka sisseastumiseksamit tehes. VASTUSTAJA VASTUVÄITED Vastustaja – Tartu Ülikooli esindaja palub jätta kaebus rahuldamata, kuna õigusteaduskonna vaidluskomisjoni otsus on õiguspärane ja põhjendatud. Vastustaja on seisukohal, et kaebaja subjektiivseid õigusi ei ole ülikooli sissesaamisel ja apellatsiooni läbivaatamisel rikutud. Vastustaja möönab, et kahetsusväärselt oli õigusteaduskonna kodulehel tõepoolest vastuvõtueeskirja lingi pealkirjas, et vastuvõtueeskiri kehtib alates 01.09.2009, kuid vaatamata veale lingi pealkirjas, on tegemist juba eelmisel aastal jõustunud õigusaktiga. Vastustaja kinnitab, et vaidluskomisjon on lähtunud kehtivast vastuvõtueeskirjast ning mingeid tulevikus kehtima hakkavaid lisatingimusi kaebaja suhtes kohaldatud ei ole. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus, tutvunud asja kõigi materjalidega, on seisukohal, et kaebus on põhjendamata ja tuleb jätta rahuldamata. Vaidlust ei ole selles, et XXX sai bakalaureuseõppest eeldusainete hinnete keskmise ja sisseastumiseksami punktisummaks kokku 65,
3. Kaebaja väide, et õigusteaduskonna vaidluskomisjon on apellatsiooni läbivaatamisel lähtunud tulevikus kehtima hakkavast õigusaktist ja kehtestanud kaebajale täiendavaid vastuvõtutingimusi, ei ole tõene. Ülikooliseaduse § 14 lg 3 p 6 kohaselt kehtestab ülikooli nõukogu üliõpilaste vastuvõtutingimused ja –korra. Ülikooli nõukogu 31.10.2008 määrusega nr 18 kehtestati Tartu Ülikooli vastuvõtueeskiri 2009/2010 õppeaastal ja see jõustus 10.11.
4. Asjaolu, et õigusteaduskonna kodulehel oli vastuvõtueeskirja lingi pealkirjas “Tartu Ülikooli vastuvõtueeskiri 2009/2010“ märgitud kehtivuse alguseks, et „kehtib alates 01.09.2009“ on tehniline trükiviga, sest nimetatud haldusakt jõustus juba eelmisel aastal. Seda kinnitab antud 2 internetilingi viide vastuvõtueeskirja terviktekstile, mille lingile vajutades avaneb vastuvõtueeskirja terviktekst koos lisadega, mille päises on kirjas, et vastuvõtueeskiri on vastu võetud Tartu Ülikooli nõukogu 31.oktoobri 2008 määrusega nr 18 ja on jõustunud 10.11.
5. Kohus on veendunud, et õigusteaduskonna vaidluskomisjon lähtus kehtivast vastuvõtueeskirjast ja kaebaja suhtes mingeid tulevikus kehtima hakkavaid lisatingimusi ei kohaldatud. Asja materjalidest nähtuvalt kogus kaebuse esitaja sisseastumiseksamitöödel tsiviilõiguses 10 punkti, haldusõiguses 19 punkti ja karistusõiguses 16 punkti, seega kokku sai ta sisseastumiseksamil 45 punkti. Kuna kaebaja bakalaureuseõppe eeldusainete keskmine hinne oli 20,175, siis oli kogutulemuseks 65,175 punkti, millega kaebaja ületas küll lävendi, kuid kuna sisseastumiseksami tulemus oli alla 50 punkti, siis ei võetud teda vastu õigusteaduskonna magistriõppesse. Kaebaja väide, et seda tingimust – sooritada sisseastumiseksam vähemalt 50-le punktile - ei olnud kirjas vastuvõtutingimustes, ei vasta tegelikkusele. Vastuvõtueeskirja lisa 2 sätestab kõrghariduse teise astme vastuvõtutingimused. Vastavalt punktile 2.2.1 on õigusteaduskonda vastuvõtmisel sisseastumiseksami osakaal 40% ja eeldusainete aritmeetilise keskmise osakaal 60% ning riigieelarvevälise õppekoha lävend on 60,
6. Vastuvõtueeskirja punkt 42.4 sätestab, et sisseastumiseksam on sooritatud positiivselt, kui sisseastumiseksami tulemus on vähemalt 50 punkti ning akadeemilise testi tulemus vähemalt 40 punkti. Seega lisaks vajaliku lävendi täitmise nõudele on õigusteaduskonna magistriõppesse sissesaamise eelduseks ka sisseastumiseksami sooritamine vähemalt 50-le punktile. Kuna kaebaja sisseastumiseksami tulemuseks oli ainult 45 punkti, siis kohus ei saa Tartu Ülikooli kohustada vastu võtma XXX õigusteaduskonna magistriõppesse. Kohus on seisukohal, et vaidlustatud õigusteaduskonna vaidluskomisjoni 17.06.2009 otsus on õiguspärane ja põhjendatud, kaebaja subjektiivseid õigusi ei ole ülikooli sisseastumisel ja apellatsiooni läbivaatamisel rikutud, mistõttu kohus jätab kaebuse rahuldamata. Kuna kohus jätab kaebuse rahuldamata, siis jäävad menetluskulud HKMS § 92 lg 1 alusel kaebuse esitaja kanda. Maare Aloe kohtunik 3